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时间：2023-10-04
转发通知。
在日常工作中，我们通常需要直接处理公告或通知。公告的内容通常是针对特定环境下的相关规定和策略，可能你此刻正为如何处理公告通知感到头痛不已？这份由值得转手游网的编辑精心制作的“转发通知”，希望能得到您的喜爱，并为您的生活带来正面影响！
中国人民银行杭州中心支行办公室文件
杭银办[2006] 218号
转发《中国人民银行办公厅关于严格执行 人民币银行结算账户管理制度有关事项的通知》
人民银行浙江省内各市中心支行、杭州辖内各县（市）支行，各政策性银行浙江省分行，各国有商业银行浙江省分行、营业部，浙商银行，各股份制商业银行杭州分行，杭州市商业银行，浙江省农村信用联社，杭州联合农村合作银行：
现将•中国人民银行办公厅关于严格执行人民币银行结算账户管理制度有关事项的通知‣（银办发„2006‟230号，以下简称•通知‣）转发给你们，并就有关事项补充通知如下，请一并执行：
一、严格执行人民币银行结算账户年检制度
各银行机构要按照•人民币银行结算账户管理办法‣、•人民币银行结算账户管理系统业务处理办法‣等规定，对已经开立的单位银行结算账户进行年检，检查已开立的单位银行结算账户合规性，核实开户资料的真实性，并将年检情况录入人民币银行结算账户管理系统。对不符合规定开立的单位银行结算账户应予以撤销；对信息发生变更的单位银行结算账户应办理变更手续。
从2007年开始，单位银行结算账户年检时间统一为7月1日至9月30日，为期3个月。人民银行各分支机构要做好当地银行机构银行结算账户年检的组织工作。各银行机构负责办理银行结算账户年检的具体操作。各银行的管辖行要加强对所辖分支机构银行结算账户年检的指导和监督。
年检结束后，各银行要在10月20日之前将年检情况报告人民银行当地分支机构，人民银行各市中心支行、杭州辖内各县（市）支行于11月底前将辖内银行账户年检情况汇总报告我中心支行（支付结算处）。
二、严格银行结算账户业务管理
各银行机构应建立健全银行结算账户管理制度，完善内部操作流程，加强内部控制和管理，防止银行结算账户业务处理“一手清”。各银行管辖行要加强对银行结算账户业务管理人员和操作人员的培训，提高其银行结算账户管理水平和操作能力。
三、加强对银行结算账户业务的规范和监督检查 人民银行各分支机构要严格遵照•中国人民银行行政许可实施办法‣（中国人民银行令„2004‟第3号）以及•转发中国人民银行关于印发†人民币银行结算账户管理办法实施细则‡的通知‣（杭银发„2005‟28号）规定的行政许可程序，开展银行账户开户许可证的核发工作。要加强银行结算账户档案管理，核准类银行结算账户资料以及行政许可文书应装订成册，并比照会计档案的管理要求妥善保管，以备查证。
人民银行各分支机构要加强对银行结算账户业务的监督管理。要充分利用账户管理系统与支付清算系统的信息比对功能，加大对账户现场和非现场检查力度，查处账户开立和使用中的违规行为，各地每年对辖内银行机构的检查面不低于30%。同时，人民银行各市中心支行要加强对辖内县（市）支行银行结算账户管理和核准类银行结算账户核准情况的指导和监督检查，各市中心支行每年对所辖县（市）支行检查面不低于50％。
附件：•中国人民银行办公厅关于严格执行人民币银行结算账户管理制度有关事项的通知‣（银办发„2006‟230号）
二○○六年十一月七日
主题词：支付结算 账户管理 转发文件 通知
内部发送：行长室，办公室，支付结算处，货币信贷处，金融稳定处，会计财务处，科技处，货币金银处，国库处，征信管理处，营业部。中国人民银行杭州中心支行办公室
2006年11月7日印发
--------------------------内部发送：
-----------------------
各市、县(区)人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
现将《国务院办公厅关于禁止非法买卖人民币的通知》(国办发明电〔〕28号)转发给你们，请认真遵照执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
目前，非法倒买倒卖人民币的问题比较严重，影响了人民币的正常流通，破坏了人民币的信誉。为加强对人民币的管理，打击非法买卖人民币的行为，根据《中华人民共和国中国人民银行法》有关规定，经国务院批准，特作如下通知：
一、禁止非法买卖流通人民币(包括纪念币，下同);经营已退出流通的人民币，必须经中国人民银行批准。
二、未经中国人民银行批准，任何单位和个人不得装帧和经营装帧的流通人民币。
三、违反以上规定的，视情节轻重，由工商行政管理部门没收一定物及非法所得，并按有关规定予以处罚。
四、各金融机构及其从业人员不得利用职务之便支持、参与人民币的非法买卖活动，对违反规定的要从严惩处。
五、对在中国境内非法买卖外国货币的，比照上述规定办理。
各学院：
根据《山东理工大学普通本科学生转专业办法》(鲁理工大政发〔〕123号)，普通本科学生(不含中外合作办学、校企合作办学、艺术类、体育类、春季招生专业学生)转专业工作在本学期初进行。现就有关事项通知如下：
一、级普通本科学生：一批招生本科专业学生仅限于在一批本科专业间提出转专业申请;二批招生本科专业学生仅限于在二批本科专业间提出转专业申请(招生批次以山东省招生目录为准，其他省份招生的'学生按山东省招生批次标准执行);级普通本科学生只限于转入本学院范围内、且有转专业计划的专业(不适用于已经转过专业的学生，学生在校期间只能转一次专业)。各专业学生人数及可接收的学生计划数见附件1。根据省教育厅相关要求，师范类专业学生可以转入非师范类专业，非师范类专业学生不能转入师范类专业。
二、教务处已根据《山东理工大学学生学籍管理规定》(鲁理工大政发〔2013〕124号)之学分制绩点计算办法计算出2016级所有学生总学分绩点(请2月26日后在教务处下载专区下载)，各学院于2月26日—2月28日按专业公示总学分绩点及名次。
四、有转专业意向、学习成绩排名不在专业前30%、但具有明显专业特长的学生，需于3月1日前将《山东理工大学转专业申请表》(附件2)及相关证书材料提交到教务处学籍管理科，由教务处组织专家统一审核转专业资格。
五、相关学院根据学生报名情况、专业特点及《山东理工大学普通本科学生转专业办法》，修订具体的考核选拔办法，于3月2日17:00点前报教务处，教务处汇总后于3月3日在教务处网站公布各专业申请转入的人数和选拔办法。对于同时向两个及两个以上专业提出转专业申请的学生，学校将取消其转专业资格。
六、根据学校转专业总体时间安排，各学院转专业选拔考核工作应于3月4日—3月5日完成，3月6日—3月7日向学生公示选拔结果。申请转入的人数不足计划数且不组织面试的学院，请务必与学生本人联系，确认最终的选拔结果再予以公示。3月7日17:00点前将公示后的选拔结果报教务处，报送的纸质材料需院长签字并加盖学院公章，电子版发至邮箱：xjk@sdut.。
七、教务处于3月8日根据相关规定审核各学院转专业学生情况，正式公布转专业学生名单，并为学生办理转专业手续。
八、被批准转专业的学生于3月9日(第二周周四)到转入学院报到、学习。
九、申请转专业的学生请及时查看学院选拔的转专业结果。被批准转专业的学生，如果有意退出，请务必在学院公示期间向专业所在学院提出申请。公示期结束，教务处公布转专业名单后，一律不得退出，必须到新的专业学习。(提示：为保证转专业学生能在转入专业顺利学习，请各学院提醒本学院拟转专业学生，转专业报名前务必了解相关拟转入专业培养计划，并到拟转入专业进行课程试听。)
请各学院通过信息栏、网站等途径及时向学生公布相关信息，接受学生咨询，真正做到公正、公开、公平，以使本年度转专业工作顺利进行。
云南省小额担保贷款工作情况
云南省人力资源和社会保障厅
2009年起，云南省采取了一系列措施，取得了突破性进展，初步形成了以“贷免扶补”小额贷款为重点，失业人员小额担保贷款和劳动密集型小企业贷款为基础，三种方式相互补充、共同推进创业带动就业的工作新格局。2011年1-9月，全省发放贷款43.04亿元，扶持创业6.7万人，扶持小企业273户。截至2011年6月底，全省共发放小额担保贷款111.5亿元，扶持创业22.2万人，扶持小企业622户，共带动就业和吸纳就业66.7万人。贷款回收率保持在98%以上。
一、政府主导，强力推进小额担保贷款工作
2009年以来，云南省采取了“会议促动、目标拉动和领导带动”三项主要措施推进。一是召开专题会议推进。省政府继2009年、2010年两年连续召开小额担保贷款推进工作专题会议后，今年6月又召开了以小额担保贷款扶持创业为主要内容的全省促进就业工作会议，加大工作落实力度，促动各级政府、各部门特别是领导干部对小额担保贷款的再学习、再认识，增强责任感和使命感。二是实施责任考核。两年来，省就业和再就业工作领导小组向各州市和有关部门逐级分解下达目标任务，省政府将其列入20项重要工作之中开展重点督查，以目标任务为牵引，拉动各地区各部门的创业促就业工作。三是加强领导。省主要领导深入基层一线调研，定期听取工作汇报。全省各级均建立了联席会议制度，定期召开会议，检查布置工作。
二、完善政策措施，加大对小企业的扶持力度
一是加大贴息力度。明确对劳动密集型小企业小额担保贷款给予基准利率全额贴息，除中央财政贴息25%外，云南省地方财政贴息75%（省财政50%、州市财政25%）。目前，每年地方财政对劳动密集型小企业贷款贴息3000多万元。二是适当降低企业吸纳重点群体的比例条件。即新招用高校毕业生、农民工就业分别达到企业现有在职职工总数20%、25%（超过100人的企业分别达到10%、12%）以上、并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，就可申请贷款并贴息。2010年，获得贷款扶持的企业有219户，今年获得扶持的小企业将突破400户。
三、实施“贷免扶补”，创新贷款运作模式
2009年省政府出台了关于鼓励创业促进就业的若干意见的政策文件，并结合云南实际推出了鼓励创业“贷免扶补”的全新模式。“贷免扶补”创业小额贷款保留和继承了原有小额担保贷款的核心内容，并在运作模式上进行创新。一是拓展范围。围绕“贷”字，对有创业能力的大学毕业生、农民工、复转军人、留学回国人员等提供贷款，拓展了政策扶持创业对象范围。二是降低门槛。围绕“免”字，对创业人员按照有关规定免相关行政事业性收费，减免相关税收；申请创业小额贷款免除反担保、免利息。三是全程帮扶。围绕“扶”字，对创业人员提供“一条龙”（即：咨询培训、项目评审、小额贷款、配备导师、后续跟踪一条龙）创业服务、“1+3”跟踪服务（即：每1名享受“贷免扶补”政策的创业人员，都有1个承办单位负责服务，1名联络员负责联系协调，1名创业导师负责帮扶指导）等，使帮扶服务涵盖创业培育期、创业成长期、创业成熟期的整个过程。四是鼓励成功。围绕“补”字，对首次创业成功者并稳定1年以上的，按吸纳就业人数给予1000至3000元的一次性创业补贴；对承担具体创业帮扶的单位，每帮助1人成功创业给予工作补助经费。2010年，发放贷款20亿元，占当年新增贷款总量的55%。
四、立足实际，努力克服贷款担保困难
一是明确风险分担比例。“贷免扶补”创业小额贷款经审批核销的贷款损失，农村信用社承担20%，州（市）和县（市、区）政府各承担10%，省创业小额贷款担保基金承担60%。同时省财政将根据担保基金的损失情况及时给予补充。二是积极筹集担保基金。2003年以来，省财政采取以奖代补方式，先后3次补充各州市担保基金9000万元。各级财政已开始加大了担保基金的投入。2010年全省增加担保基金1.3亿元。三是设置担保基金放大倍率下限，适当提高放大倍率。要求各州市、县（区、市）政府逐年增加担保基金投入，明确承贷金融机构要按照担保基金1：5放大贷款倍率。对于还贷率高于95%的地区，在确保控制贷款风险的前提下，按规定经商担保机构、承贷银行同意，可结合实际适当提高担保基金放大倍率。
五、鼓励多方参与，增强创业就业工作的新活力
目前，“贷免扶补” 创业小额贷款工作、失业人员小额担保贷款工作的承办
单位改变为由各级就业经办机构、工会、共青团、妇联、工商联、个私协会、教育系统等7部门（组织）共同组成，由过去的独家承办、关起门来搞转变为一家牵头、多家承办、调动各方合力促进，形成全社会共同关心创业、支持创业、参与创业扶持的工作新局面。依托群团组织的工作网络，针对其特定的联系群体，发挥其各自优势，更好地将政策落实到创业者和企业，扩大政策落实覆盖面。同时，扶持创业工作，已成为群团组织联系服务对象的有效途径和载体，较好地促进其中心工作的开展和各项任务的完成。
回顾云南省近10年的小额担保贷款工作历程，各级党委政府高度重视，是开展小额担保贷款工作的根本保证；立足省情创新服务方式，是做好小额担保贷款工作的重要条件；围绕目标任务狠抓落实，是推进小额担保贷款工作的关键因素；调动社会各方广泛参与，是拓展小额担保贷款工作的有效方法。
各相关校外学习中心：
根据学院教学工作安排，我院于20xx年12月1日启用在线学习系统，为确保该项工作顺利开展，定于20xx年11月18日召开教学工作培训会议(在线学习系统上线培训)，具体安排如下：
一、培训对象
各相关校外学习中心的教学主管及教务工作人员，每学习中心派2人(各校外学习中心参会名单详见附件一)
二、培训安排
报到时间：20xx年11月17日～11月19日(17日报到，19日参观)
联系人及电话：
报到地点：西安神隆大酒店会议厅(高新开发区劳动南路14号)
培训时间：20xx年11月18日上午9:00
培训地点：网络教育学院302会议室
望各校外学习中心安排好工作，准时参加培训会议。
通知人：
20xx年xx月xx日
京发改〔2005〕376号
关于转发国家发展改革委办公厅做好各类 开发区设立审核工作有关问题的通知
各区、县发展改革委：
随着开发区清理整顿工作的不断深入，因开发区的设立审核还涉及经济规划、产业布局、对外开放等重大问题，国务院决定由国家发展改革委牵头进行开发区的设立审核工作。现将《国家发展改革委关于做好各类开发区设立审核工作有关问题的通知》（发改办外资[2005]133号）转发给你们，请遵照通知精神提前做好准备工作。
现将有关事项通知如下：
一、各区县发展改革委确定一位分管此项工作的领导及相关工作人员，请在2005年3月14日前将人员名单及联系方式报市发展改革委。
二、各区、县请将以下资料于2005年3月25日前报市发展改 －1－
革委：1.拟保留开发区的情况说明；2.截止2004年底开发区规划面积、征地面积、开发面积、已建成面积、土地开发累计投入、累计进区国内外投资、地区生产总值（或技工贸总收入）、财政收入（或税收）；3.产业布局特点、园区发展规划（审核重点）；4.本区县土地利用规划、城镇体系规划等资料；5.开发区规划图（已批准）。
鉴于开发区清理整顿和设立审核工作涉及面广、政策性强、时间紧、任务重，各区县发展改革部门领导要高度重视这项工作，与相关部门积极配合，在工作中发现问题，请及时与市发展改革委联系。
我委将在国家发展改革委召开全国工作会后，对设立审核工作进行全面部署。
附件：1.国家发展改革委办公厅关于做好各类开发区设立审核
工作有关问题的通知
2.拟保留开发区一览表
二○○五年三月四日
－2－
主题词：开发区设立审核通知
抄送：各区、县人民政府，市规划委、农委、科委、建委，市国土资源
局、统计局、财政局、国税局、地税局、商务局、工促局。北京市发展和改革委员会办公室2005年3月7日印发－3－
【发布单位】83102
【发布文号】重办发[1994]68号 【发布日期】1994-08-08 【生效日期】1994-09-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
重庆市人民政府办公厅关于转发《重庆市小城镇
建设用地管理办法（试行）》的通知
（重办发〔1994〕68号1994年8月8日）
经市政府同意，现将市国土局《重庆市小城镇建设用地管理办法（试行）转发给你们，请遵照执行。
重庆市小城镇建设用地管理办法（试行）
第一条 第一条 为加强小城镇建设，促进农村城市化的进程和社会经济的全面发展，根据国家、省、市有关土地管理法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 第二条 本办法所称“小城镇”是指我市城市规划区和县城（包括县级市和远郊区）的规划区范围以外的镇（乡）政府所在地的集镇。
第三条 第三条 在小城镇的工业、商业、服务粘、旅游业、乡镇企业工业小区、非公有制经济园区、居民住宅等建设用地适用本办法。
第四条 第四条 小城镇建设开发用地应当坚持“实事求是、量力而行”的方针和土地统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理的原则，严格用地管理、做到合理、节约、依法用地。
第五条 第五条 统一规划。小城镇建设用地规划应当符合土地利用总体规划和城镇建设规划，并按照有利于发展经济、有利于方便群众生活的要求，因地制宜，合理布局，发挥优势，形成各具特色的小城镇建设模式。小城镇的总体规划应能指导土地开发，详细规划应能指导土地出让。
第六条 第六条 统一征地。按照小城镇建设规划，依照法律规定，由国土部门会同镇（乡）政府根据当地经济社会发展的客观需要，分期征地，并依法对被征土地的农民进行补偿和安置。
第七条 第七条 统一整治开发。按照规划的要求和功能，在国土部门的指导下由镇（乡）政府组织整治开发，进行道路、给排水、供电等基础设施建设，创造投资条件，由县级以上人民政府依法出让。
第八条 第八条 统一出让。小城镇建设用地应实行有偿、有限期出让，对经营性用地应尽量采取招标、拍卖方式进行。土地使用权的出让、转让、出租、抵押等，按国家、省、市有关规定办理。
第九条 第九条 在市以上人民政府批准试点的小城镇规划区范围内出让土地使用权，出让金由区、市、县国土部门统一收取，全部用于所在小城镇的基础设施建设和土地开发，全为市、区市县政府对小城镇建设的投入，专款专用，不得挪作它用。
第十条 第十条 小城镇建设用地由国土部门统一管理。用地单位和个人都必须接受国土部门的监督、检查、建设工程需要临时使用土地的，须经国土部门批准并办理《临时用地许可证》。任何单位和个人不得擅自占用土地，不得违法出让、转让和出租土地使用权。
第十一条 第十一条 凡在小城镇依法取得土地使用权并按规定进行投资建设后，可以依法转让、出租、抵押土地使用权及其地上建（构）筑物，或者以土地使用权作价入股与他人合资、合作经商办厂。
第十二条 第十二条 凡在市以上人民政府批准试点的小城镇规划区范围内征用土地，公路基础设施附加费和耕地占用税按规定征收后不再上交，全部返还给所在小城镇用于基础设施建设。
第十三条 第十三条 小城镇被征用土地的征地补偿费，属集体集中管理使用的部分，可由农村集体经济组织采取建立农村合作基金或实行乡镇企业股份合作制等办法进行管理；属个人所有或使用的部门，按有关规定办理。
第十四条 第十四条 取得土地使用权的用地单位和个人，如不能按期开发、不按规定用途使用，或土地闲置时间超过两年的，县级以上人民政府有权依法收回土地使用权。
第十五条 第十五条 本办法自1994年9月15日起施行。今后国家对小城镇建设用地管理另有规定的，按新规定办理。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
关于转发省物价局《关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函》的通
知
粤建计函〔2011〕598号
各地级以上市住房和城乡（规划）建设局（委）：
现将广东省物价局《关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函》（粤价函〔2011〕742号）转发给你们，并就有关事项通知如下：
一、凡在我省行政区域内的工程造价咨询单位，面向社会接受委托，对建设工程造价的确定与控制提供专业服务，承担建设项目投资估算、概算、预算、结算的编制或审核，施工阶段全过程造价控制，工程造价纠纷鉴证等咨询服务的，其收费行为均应按照省物价局《关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函》（粤价函〔2011〕742号）的规定执行。
二、各级建设工程造价管理机构要加大市场监管力度，对违反收费规定的高估冒算、恶性低价竞争行为，应及时予以处理，维护工程造价咨询市场的健康发展。省工程造价协会要加强对工程造价咨询市场的业务指导，制定行业自律规范。
三、委托双方应共同遵守市场规律，依法签订书面合同，明确收费项目（内容）和收费标准、服务时间、咨询质量要求和双方权利与义务、预付款比例、服务酬金支付方式及违约责任等，咨询单位应按合同约定提供咨询服务。
四、建设工程造价咨询服务收费实行明码标价，工程造价咨询单位应在其经营场所的醒目位置，公布服务项目、服务内容、计费方式、收费标准等事项，自觉接受社会的监督和物价部门的检查。
附件：广东省物价局《关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函》（粤价函〔2011〕742号）
广东省住房和城乡建设厅
二〇一一年九月六日
××省人民政府办公厅转发《国务院办公厅关于禁止非法买卖人民币的通知的通知》
各市、县（区）人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
现将《国务院办公厅关于禁止非法买卖人民币的通知》转发给你们，请认真遵照执行。
国务院办公厅关于禁止非法买卖人民币的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
目前，非法倒买倒卖人民币的问题比较严重，影响了人民币的.正常流通，破坏了人民币的信誉。为加强对人民币的管理，打击非法买卖人民币的行为，根据《中华人民共和国中国人民银行法》有关规定，经国务院批准，特作如下通知：
一、禁止非法买卖流通人民币（包括纪念币，下同）；经营已退出流通的人民币，必须经中国人民银行批准。
二、未经中国人民银行批准，任何单位和个人不得装帧和经营装帧的流通人民币。
三、违反以上规定的，视情节轻重，由工商行政管理部门没收一定物及非法所得，并按有关规定予以处罚。
四、各金融机构及其从业人员不得利用职务之便支持、参与人民币的非法买卖活动，对违反规定的要从严惩处。
五、对在中国境内非法买卖外国货币的，比照上述规定办理。
福建省地方税务局文
件
闽地税发〔2004〕129号
各市、县（区）地方税务局，省、各设区市地方税务局直征分局、稽查局，福州、厦门、泉州、漳州市地方税务局外税分局，泉州、南平市地方税务局征收分局：
现将国家税务总局《关于进一步加强印花税征收管理有关问题的通知》（国税函[2004]150号）转发给你们，并对有关问题补充通知如下：
一、《印花税应税凭证登记簿》（附件1）由纳税人按省局制定的统一格式，自行印制，并按主管地税机关规定的应税凭证种类逐笔登记。经主管地税机关批准，也可采用计算机登记。纳税人应当在2004年6月30日前设置《印花税应税凭证登记簿》。
二、对实行核定征收印花税的应税凭证，主管地方税务机关应明确其计税依据和缴纳期限，逾期未申报缴纳的或未如实申报缴纳的，依其违章性质，按税收征管法及国家税务总局《关于印花税违章处罚有关问题的通知》（国税发[2004]15号）等相关规定处理。
三、各地应于5月30日前，按照总局规定，完成对本地印花税票代售情况的清理检查，并上报清理检查结果。
四、我省印花税核定征收办法将在进一步调研后制定下发。在此之前，各地仍按目前的征收管理办法及总局规定执行。同时，各地要加强对各行业应税凭证签订情况的了解和掌握，为加强和完善印花税征管，特别是进一步做好印花税核定征收工作打下基础。各设区市局要对本地印花税征收工作进行全面总结并附印花税核定征收情况表（附件2），于5月30日前报省局税管三处。
附件：
1、印花税应税凭证登记簿
2、印花税核定征收情况调查表
二ＯＯ四年四月二十一日
主题词：印花税
征收
管理
转发
通知
福建省地方税务局办公室 2013年3月28日印发
打字：韩 燕 校对：税政管理三处宋 军
国家税务总局
国税函〔2004〕150号
国家税务总局关于进一步加强 印花税征收管理有关问题的通知
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
印花税自1988年实施以来，各级地方税务机关不断强化征收管理，因地制宜地制定了有效的征管办法，保证了印花税收入的持续稳步增长。但是，随着我国市场经济的建立和发展，及新《税收征管法》的颁布实施，印花税的一些征管规定已不适应实际征管需要，与《税收征管法》难以衔接等矛盾也日益突出。为加强印花税的征收管理，堵塞印花税征管漏洞，方便纳税人，保障印花税收入持续、稳定增长，现就加强印花税征收管理的有关问题明确如下：
一、加强对印花税应税凭证的管理
各级地方税务机关应加强对印花税应税凭证的管理，要求纳税人统一设置印花税应税凭证登记簿，保证各类应税凭证及时、准确、完整地进行登记；应税凭证数量多或内部多个部门对外签订应税凭证的单位，要求其制定符合本单位实际的应税凭证登记管理办法。有条件的纳税人应指定专门部门、专人负责应税凭证的管理。
印花税应税凭证应按照《税收征管法实施细则》的规定保存十年。
二、完善按期汇总缴纳办法
各级地方税务机关应加强对按期汇总缴纳印花税单位的纳税管理，对核准实行汇总缴纳的单位，应发给汇缴许可证，核定汇总缴纳的限期；同时应要求纳税人定期报送汇总缴纳印花税情况报告，并定期对纳税人汇总缴纳印花税情况进行检查。
三、加强对印花税代售人的管理
各级税务机关应加强对印花税代售人代售税款的管理，根据本地代售情况进行一次清理检查，对代售人违反代售规定的，可视其情节轻重，取消代售资格，发现代售人各种影响印花税票销售的行为要及时纠正。
税务机关要根据本地情况，选择制度比较健全、管理比较规范、信誉比较可靠的单位或个人委托代售印花税票，并应对代售人经常进行业务指导、检查和监督。
四、核定征收印花税
根据《税收征管法》第三十五条规定和印花税的税源特征，为加强印花税征收管理，纳税人有下列情形的，地方税务机关可以核定纳税人印花税计税依据：
（一）未按规定建立印花税应税凭证登记簿，或未如实登记和完整保存应税凭证的；
（二）拒不提供应税凭证或不如实提供应税凭证致使计税依据明显偏低的；
（三）采用按期汇总缴纳办法的，未按地方税务机关规定的期限报送汇总缴纳印花税情况报告，经地方税务机关责令限期报告，逾期仍不报告的或者地方税务机关在检查中发现纳税人有未按规定汇总缴纳印花税情况的。
地方税务机关核定征收印花税，应向纳税人发放核定征收印花税通知书，注明核定征收的计税依据和规定的税款缴纳期限。
地方税务机关核定征收印花税，应根据纳税人的实际生产经营收入，参考纳税人各期印花税纳税情况及同行业合同签订情况，确定科学合理的数额或比例作为纳税人印花税计税依据。
各级地方税务机关应逐步建立印花税基础资料库，包括：分行业印花税纳税情况、分户纳税资料等，确定科学合理的评估模型，保证核定征收的及时、准确、公平、合理。
各省、自治区、直辖市、计划单列市地方税务机关可根据本通知要求，结合本地实际，制定印花税核定征收办法，明确核定征收的应税凭证范围、核定依据、纳税期限、核定额度或比例等，并报国家税务总局备案。
二○○四年一月三十日
主题词：印花税 征收 管理 通知
国家税务总局办公厅 2004年2月6日封发
校对：地方税务司
电子发文联系电话：01063417302
云政办发„2010‟163号
云南省人民政府办公厅关于 转发云南省鼓励创业促进就业 小额担保贷款实施办法的通知
各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局，有关金融机构：
省人力资源社会保障厅、省财政厅、财政部驻云南省财政监察专员办事处、中国人民银行昆明中心支行制定的•云南省鼓励创业促进就业小额担保贷款实施办法‣已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇一〇年九月二日
21．贷免扶补创业小额贷款、失业人员小额担保贷款的申请发放：由借款人向户口或经营所在地的承办单位提出书面申请，并提交有关资料和证件；承办单位进行资格条件、诚信情况、经营场所、项目市场前景、个人创业能力、还贷能力等调查，初审合格的报县（市、区）或州（市）公共就业服务机构审核；公共就业服务机构对审核合格的，分别向同级财政部门、担保机构和承贷金融机构出具推荐意见；借款人与担保机构办理担保手续，与承贷金融机构签订借款合同；承贷金融机构发放贷款；财政部门审核贴息。
2．劳动密集型小企业贷款的申请发放：由企业向县（市、区）或州（市）公共就业服务机构提出吸纳就业的认定申请，并提供担保手续和有关资料；公共就业服务机构出具认定证明材料并分别向同级财政部门、承贷金融机构出具推荐意见；承贷金融机构与企业签订借款合同并发放贷款；财政部门审核贴息。
（四）贷款期限及还款方式
贷免扶补创业小额贷款的期限为2年。还款方式调整为：自贷款发放后第7个月起按照3个月一期的还款周期等额还款（具体还款日为每个还款周期最后月份的20日），贷款期内还清全部贷款。
失业人员小额担保贷款的期限不超过2年。
劳动密集型小企业贷款期限不超过2年，市场前景好、继续增加吸纳就业、按期还款的可给予二次贷款，期限不超过2年。具体贷款期限和还款方式由借款人与担保机构、承贷金融机构约定。
（五）贷款贴息
1．贷免扶补创业小额贷款、失业人员小额担保贷款从事微利项目（指除国家限制的建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等以外项目）的，中央财政据实给予贴息（展期不贴息）。承贷金融机构的贷款利率可在人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮3个百分点。
2．劳动密集型小企业贷款按照国家规定的贷款基准利率由财政贴息，贴息期限不超过2年。贴息比例：中央财政贴息25%、省财政贴息50%、州（市）财政贴息25%。
上述贴息资金的申报程序按照•云南省财政厅 财政部驻云南省财政监察专员办事处 中国人民银行昆明中心支行 云南省劳动和社会保障厅转发†财政部 中国人民银行 人力资源社会保障部关于印发小额担保贷款财政贴息资金管理办法的通知‡的通知‣（云财金„2008‟117号）和有关规定办理。
（六）贷款损失的处理
1．贷免扶补创业小额贷款损失的处理，按照•云南省人民政府办公厅关于印发云南省鼓励创业贷免扶补实施办法（暂行）的通知‣（云政办发„2009‟60号）和•云南省财政厅 云南省人力资源和社会保障厅 云南省农村信用社联合社关于印发省级创业小额贷款担保基金管理暂行办法的通知‣（云财社„2010‟26号）规定办理。
6机构和有关部门人员的奖励；奖补到各州（市）、县（市、区）资金总额的30%用于有关部门、单位具体工作人员的奖励，70%用于有关部门、单位的工作经费补助。
2．失业人员小额担保贷款回收率达到90%以上的，按照不超过实际收回到期贷款额的1.5%，从同级财政安排的就业专项资金中给予有关经办机构经办服务补贴，用于工作经费补助。其中，承贷金融机构、担保机构、承办单位各不超过0.5%。
追回往年逾期失业人员小额担保贷款、填补担保基金代偿金额的，按照不超过实际追回逾期贷款金额的1.5%，从同级财政安排的就业专项资金中，给予承贷金融机构、担保机构、承办单位奖励。
具体安排比例由各州（市）财政部门、人力资源社会保障部门结合当地实际研究确定。
3．各州（市）可根据当地促进就业工作任务和财力状况，进一步完善奖补措施。
三、健全工作推进机制
（十）实行责任考核
省人民政府将小额担保贷款工作纳入就业工作责任考核体系。每年初向各州（市）下达小额担保贷款工作目标（含发放贷款人数、发放小企业贷款户数、带动就业人数，新增贷款额、建立担保基金额等），并按照季度通报、年中督促检查、年末实施考核等方式检查小额担保贷款工作。
（十一）建立联席会议制度
在各级就业和再就业工作领导小组的统一领导下，建立由人力资源社会保障、财政、人民银行分支机构、担保机构、承贷金融机构等组成的小额担保贷款工作联席会议（办公室设在各级人力资源社会保障部门），定期召开会议，专题研究小额担保贷款工作，通报进展情况；以简报形式按季向同级党委、政府和上级联席会议通报小额担保贷款工作进度情况。
（十二）明确有关部门职责
各级人力资源社会保障部门负责拟订并组织实施小额担保贷款目标计划，牵头协调有关部门落实各项创业扶持政策，组织本地小额担保贷款工作考核等。各级公共就业服务机构负责组织开展创业培训和创业指导服务，协调经办机构间的业务；审查借款人条件，对企业新吸纳人员就业进行认定；对财政贴息提出初审意见；承担有关政策的宣传及工作人员的业务培训；上报有关统计报表。
街道、乡镇、社区劳动保障工作所（站），工商联、工会、共青团、妇联、个私协等失业人员小额担保贷款承办单位，负责接受借款人的贷款申请、贷前信用调查，初审贷款材料、出具初审意见，向公共就业服务机构推荐，协助跟踪管理和催收贷款，承担政策咨询工作。
各级财政部门负责建立小额担保贷款担保基金，做好贴息申请审核和资金拨付；做好财政贴息管理和考核奖补工作；检查考核担保机构工作，指导担保机构与承贷金融机构签订担保基金放大贷款倍率的协议等。
