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时间：2024-01-07
发改局工作计划。
2011年是实施“十二五”规划的最第一年，我局统战工作要服务于全县经济发展，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神和全国、省、市、县委统战工作会议精神。突出为构建社会主义和谐社会服务的工作重点，进一步解放思想，充分调动各方面积极因素，凝集各方面力量，围绕我局发展思路，开拓创新，扎实做好各项统战工作。
一、加强统战宣传工作
广泛开展统一战线理论和政策宣传，按照中央要求，切实把统战理论纳入局班子中心组学习内容，加强统战宣传。进一步拓宽渠道，多形式、多方位开展统一战线的社会宣传，不断扩大统一战线的影响力。
二、加强学习，切实提高对统战的认识
（一）认真组织统战干部、职工学习党的十七大精神，特别是党的十七大对统战工作提出的新要求，提高对新时期统战工作的新认识，加强统战理论、政策、方针的宣传，扩大统战工作的影响力，不断提高统战干部职工的思想政治觉悟和理论水平。
（二）坚持统战理论学习，把统战理论学习纳入中心理论学习和机关学习之中，理论和调研相结合，学习政策与钻
研业务相结合，学习理论与振奋精神状态、想事、谋事、干事相结合，达到学以致用、用以促学，学用相促的目的。全年组织统战干部职工学习中央统一战线工作方针政策、中央对台政策5次以上。
三、大力加强民主党派和党外人士工作 做好党员局领导挂钩党外人士联谊活动工作。加强以党外人士的沟通，发挥他们的才智，为我局的事业发展做贡献。认真做好党外干部培养、选拔工作。按照“抓住源头，打好基础，完善机制，推进选择”的工作思路，注重培养教育，努力创造条件，让党外干部受锻炼，切实提高他们的政治和业务素质。
四、搞好“五大关系”，增强统统一战线活力
“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，切实做好经济领域和新的社会阶层代表人士的思想教育工作。积极引导他们投身光彩事业，争做中国特色社会主义事业合格建设者。抓好新的社会阶层代表人士队伍建设。努力拓宽新的社会阶层统战工作，把新社会阶层纳入工作范围。适当时机组织一次专题调研，摸清城区新的社会阶层底数，把握新的社会阶层的总体状况，群体特征和发展态势，物色一批政治素质好，专业性强，有威望，有影响的代表人物，建立重点人物档案。
四、认真做好民族宗教工作，为我局社会稳定服务
深入学习贯彻全省宗教工作会议精神和国务院《宗教事务条例》，协助宗教部门依法加强对宗教事务的管理，坚决抵制境处敌对势力利用宗教进行政治和思想渗透，坚决打击利用宗教进行违法活动，维护城区稳定的社会局面。
六、加强自身建设，全面提高履行职责的水平
进一步加强理论学习，继续抓好机关效能建设，全面提高统战干部政治、理论、业务素质，努力做到学在深处，谋在新处，干在实处，切实提高统战干部履行统战工作职责的能力。完善办公设施，改善办公环境，提高工作效率。
今年以来，在区委区政府的坚强领导下，紧紧围绕“高质发展、后发先至”主题主线，统筹推进各项工作，在推动高质量发展、对上争取、项目建设等重点领域再发力。现将有关情况总结如下。
一、今年工作开展情况
（一）经济运行分析不断加强。重点围绕市下达的年度主要经济指标，加强与统计、商务、财政、工信等职能部门的沟通协作，坚持逐月对主要指标进行跟踪分析调度，对区下达各镇、园区的主要经济指标，每月定期汇编，定期通报序时完成情况，强化督促预警，提出对策建议，为区委区政府决策提供参考。全年预计实现地区生产总值640亿元，增长6%；一般公共预算收入完成27.1亿元，增长5%；全部投资完成263亿元，增长12%；社会消费品零售总额完成223亿元，增长8%；城镇居民人均可支配收入完成34575元，增长8.2%；农村居民人均可支配收入完成19121元，增长9%。
（二）“十四五”规划编制前期工作序时推进。6月19日，全面启动全区“十四五”规划编制工作。组织各镇、区各部门，先后完成了拟纳入国家、省“十四五”规划《基本思路》重点内容、全区“十四五”规划基本思路、前期重大课题研究等重点工作。为提高规划编制水平，初步确定第三方编制单位。
（三）高质量发展扎实推进。根据区考核办统一部署安排，认真抓好省、市、区高质量发展考核各项工作推进。省高质量发展考核方面，配合区考核办，对20xx年省监测县（市、区）高质量发展指标体系进行责任分工，不定期专项调度各项指标进展情况。市高质量发展考核方面，按照有关要求，先后完成市高质量发展考核指标责任分工、上半年指标进展情况评估、1—9月份指标进展情况评估，督促各责任部门围绕夺第一目标要求，加强指标对接和推进，确保各项指标进位争先。区高质量发展考核方面，牵头拟定镇（园区）推进高质量发展考核实施方案、区级机关单位服务高质量发展考核实施方案（8月份本项工作转区委编办具体负责），组织制定镇（园区）目标任务分解方案及考核细则，报区考核办正式下发，组织完成区机关单位年度重点工作目标计划的申报汇编。
（四）服务项目全力以赴。一是全力跟踪推进市级重点项目。坚持实行月调度制，随时了解项目进度、存在困难与问题，努力化解困难，协助企业和责任单位加快项目实施。20xx年，赣榆共有60个项目列入市级重点项目库，年度计划投资176.5亿元。1—10月份，60个市级重点项目累计完成投资99.6亿元，完成年度计划的56.4%，序时进度三县三区排名第一。其中产业类项目52个，年度计划投资152.8亿元，累计完成投资86.4亿元，完成年度计划的56.5%；其他项目8个，年度计划投资23.7亿元，累计完成投资13.2亿元，完成年度计划的55.1%。二是积极做好项目对上申报争取。多次赴省进京汇报协调赣榆港区15万吨级航道、华电LNG接收站、赣榆港区铁路专用线一期工程等项目。通过争取，15万吨级航道获国家发改委同意在国家层面审批，华电燃气分布式发电项目由国家能源局批准列为示范项目，LNG接收站项目用海获国家发改委、自然资源部同意受理，铁路专用线一期工程获省发改委同意在省级层面核准。积极组织地方政府专项债项目申报，共上报20xx年度专项债项目15个，储备拟申请20xx年专项债项目37个。
（五）项目争取与管理规范有力。一是项目资金争取力度不断加大。积极协助赣榆新城污水处理厂项目申报20xx年中央预算内资金项目，获批扶持资金6650万元。组织编报金东方化肥水泥仓储物流园基础工程、钢材产成品铁运仓储中心基础工程、赣榆港区途顺钢材仓储物流工程等3个省级服务业发展专项引导资金项目，拟争取省级专项资金952万元。组织编报义塘路11人制足球场工程、城头镇11人制足球场项目2个，拟争取资金20xx万元。指导金东方公司完成省级示范物流园项目编报工作。二是项目资金管理不断规范。加大对服务业及社会事业领域11家在建及未完工项目督查推进力度，累计拨付中央预算内投资资金1375万元。完成丰泰源粮食贸易有限公司1.1万吨粮仓扩建项目、金山粮油管理所新建2.57万吨仓储设施项目、通顺粮油有限公司5.1万吨粮库建设项目的综合验收和健康粮油有限公司10万吨粮食钢板储备仓建设（一期、二期）项目验收材料的初审。会同区水利局联合上报20xx年水利基本建设投资建议计划，对20xx年苏北重点片区关键工程高效节水灌溉项目进行了区级完工验收，并提请市级层面审计。
（六）新划入职能工作统筹推进。一是加强粮食管理。按照国务院统一部署，组织开展全区政策性粮食库存数量和质量大清查，督导承储企业全面自查和整改。配合市普查组对我区20家政策性粮食承储企业、252个货位粮食进行了全面检查，确保数量真实、质量良好、储存安全、运作合规。实施粮食样品质量指标检测513个。严格执行国家粮食收购政策，全年预计收购入库小麦11万余吨，稻谷6万吨。二是依法强化价格与收费管理及认定工作。做好商品房价格备案管理工作，及时公布商品房备案价格。共备案商品房价格34件，备案套数5072套，住宅面积689826.59㎡，备案均价6561元/㎡。完善减负政策目录清单和动态管理制度，及时梳理国家和省、市各项收费政策，更新目录清单。不断强化价格认定职能，提供公共服务，维护公共利益。截至目前，共完成各类案件897件，涉及金额3亿多元。涉税二手房系统后期数据维护步入正轨，定期根据市场变动情况调整系统数据，新增小区数据及时录入。加强涉案案件系统上线管理，完成上线案件100余件。上报价格监测报表608篇次，监测数据5643个，各类监测分析巡视报告等20篇，完成农本数据分析调查9项，生猪价格监测分析报告34份。三是积极抓好信用体系建设。持续加强社会信用体系建设，全社会的诚信意识和信用水平不断提高。截至目前，共归集公共信用信息数据20481条，“双公示”数据5209条。申报信用管理贯标企业35家，市级示范申报企业1家，并全部通过验收。推进企业信用修复，成功举办5场信用修复培训班，为有失信行为的企业进行一对一精准服务，帮助企业完成信用修复。
（七）重大事项稳步推进。一是扎实推进特色小镇建设。根据市发改委产业特色小镇培育创建有关要求，积极督促海头赶海小镇对标找差，加快项目推进，及时上报项目进展情况、存在问题及下一步推进计划，确保项目按照要求序时推进，提高小镇建设质量。二是扎实推进深化经济体制改革。认真贯彻落实区委深化改革工作部署要求，切实抓好深化经济体制改革小组各项工作。发改委牵头负责的供给侧结构性改革、国有企业改革、财税金融体制改革等各项改革工作稳步推进。三是扎实推进“263”减煤工作。强化用煤企业准入管理，加强项目建设及投产节能评估审查。根据《市政府办公室关于做好20xx年减煤的通知》要求，赣榆区20xx年煤炭削减任务为比20xx年减少6万吨，即20xx年我区非电行业煤炭消费量控制在52.69万吨以内。全区规上工业企业累计耗煤量50.86万吨，完成市下达年度任务。四是切实加强油气管道与电力安全。高度重视，加强日常管理，确保全区油气管道保护与电力安全生产工作落到实处。今年以来，印发《油气输送管道与电力事故隐患大排查活动方案》，开展全区油气输送企业与电力生产企业全面普查“家家到”，确保安全隐患排查无死角。联合区公安、消防等多家单位，在全区范围内开展油气输送管道与电力安全生产事故隐患大排查大整治活动13次，开展油气输送管道保护暗访活动4次，排查安全隐患50余条，对发现的安全隐患督促责任单位立即整改，因客观原因不能即时整改到位的限期整改并及时督办。
其他方面，巡察整改工作及时落实到位；南北园区共建协调推进；党建引领保障作用持续加强；主题教育深入开展，规定动作到边到位、自选动作创新有力。
二、20xx年工作安排
20xx年，是“十四五”规划编制的谋篇之年，也是高水平建成全面小康社会的大考之年。我们将认真落实中央及省市区各项决策部署，围绕“高质发展、后发先至”主题主线，按照“抓重点、有落点、强责任、见实效”的工作思路，发扬善谋善干、真抓实干精神，确保工作力度强于去年、工作质量高于去年、工作绩效优于去年。基于上述工作思路，20xx年重点抓好六个方面的工作：
（一）坚持规划引领，高质量完成“十四五”规划编制。按照市“十四五”规划编制工作统一部署要求，分阶段、分步骤积极稳步推进“十四五”规划编制工作。2月底前，确定各类规划编制原则与范围，组织各相关部门报送区“十四五”专项规划、区域规划和空间规划编制计划。在充分沟通衔接的'基础上，研究确定区“十四五”专项规划、区域规划和空间规划名录，报区政府印发。在区“十四五”规划基本思路的基础上，起草形成区“十四五”规划《纲要框架》。根据区委“十四五”规划《建议》，编制区“十四五”规划《纲要草案》报区委、区政府研究后，提交区人代会审议。批准后及时组织开展规划发布实施和宣传解读等工作。衔接好“十四五”各专项规划、区域规划和空间规划的报批工作。组织推动各部门对已上报的需纳入国家、省、市重大项目、重大政策和重大改革事项，加强对上争取，确保事关我区发展大局的一些重大事项等纳入上级规划大盘子。
（二）抬高标准站位，科学编排明年主要指标计划。根据市发改委20xx年计划编制调研会要求，组织各部门认真梳理编排全区20xx年的主要指标计划及支撑。20xx年，初步安排地区生产总值实现700亿元，增长6.5%；全部投资实现295亿元，增长12%；社会消费品零售总额实现242亿元，增长8.5%；外贸进出口实现9.2亿美元，增长7%；一般公共预算收入实现28.5亿元，增长5%；城镇居民人均可支配收入37500元，增长8.5%；农村居民人均纯收入20760元，增长8.6%。下一步，我们将继续保持与市发改委对接，综合考虑各方面支撑条件，适时调整确定全区20xx年的主要指标计划，并及时向区委区政府领导汇报。
（三）强化宏观监测，持续提升经济运行分析质量。建立健全工作机制，加强与区相关职能部门之间的沟通协调，动态掌握和更新各项基础数据。认真做好经济运行监测，坚持月分析、月通报，对经济运行中存在的困难和问题加强研究，提出针对措施，为区委区政府领导决策提供参考。对标三区考核体系，强化指标调度，确保优势指标运行稳健，弱势指标迎头赶上。对标高质量发展体系，强化监测监控，定期分析研讨，研究应对措施，增强监测的前瞻性和有效性。坚持因地施策、分类指导，会同区统计局，认真抓好全面小康社会监测指标完成情况分析，强弱项补短板，积极推动全区经济实现高质发展。
（四）加强绩效管理，有力推进高质量发展考核。根据区考核办统一安排，扎实有序推进省、市、区高质量发展考核。一是有力推进高质量发展监测评价。一方面，根据省20xx年度县（市、区）高质量发展监测评价结果，及时研究梳理赣榆各项指标在全省63个县（市、区）的指标完成情况、具体排名，形成主要指标完成情况汇总及分析报告，报区委区政府决策参考。另一方面，认真研究20xx年度省高质量发展监测评价指标体系实施方案，全面掌握县（市、区）体系分类、指标设置、计分方式等框架构成，认真研究分析监测评价体系与去年的重要变化，赣榆的指标优劣所在，做到有的放矢、心中有数。同时，对标省高质量监测评价体系，及时拟定省高质量发展监测评价指标体系责任分工表，将各项指标逐项分解到区分管领导，落实到各责任单位，作为目标任务推进的重要依据紧抓不放。二是有力推进市高质量发展综合考核。继续围绕市级综合考核夺第一目标，及时部署市级高质量发展考核责任分工，为市级目标的日常对接推进及年底考评提供依据。实施月调度机制，贯穿压力、增强责任，督促各责任部门加大目标推进力度，确保全面完成全年目标任务。三是有力推进区高质量发展考核。及时制订完善区对镇（园区）考评办法、考评细则等配套工作。按照区考核办统一部署安排，牵头抓好半年、三季度指标完成情况评估，督促各镇（园区）干在平时、抓在经常，确保全面完成全年目标任务，为全区乃至全市高质量发展考核作出贡献。
（五）抓实项目服务，不断增强经济发展支撑。始终坚持“项目为纲、项目为王”理念，持续有力、优质高效推进项目建设服务，推动有效投资稳步增长、项目支撑坚实有力。一是科学谋划20xx年市级重点项目。经过前期的调研摸排，目前共编制拟申报市级重点项目55个，总投资548.96亿元，20xx年计划投资155.29亿元。按项目类别分，产业项目44个，总投资486.63亿元，20xx年计划投资131.35亿元，产业项目年度计划投资占全部项目年度计划投资比重达到84.58%；非产业项目11个，总投资62.33亿元，20xx年计划投资23.94亿元，年度计划投资占全部项目年度计划投资比重为15.42%。按投资规模分，10亿元（含）以上项目12个，总投资382.69亿元，20xx年计划投资55.55亿元；5—10亿元（含5亿元）项目16个，总投资99.06亿元，20xx年计划投资53.33亿元；1—5亿元（含1亿元）项目27个，总投资67.21亿元，20xx年计划投资46.41亿元。二是持续推进重大项目服务。加快推进市级重点项目建设，积极抓好项目跟踪服务，确保序时进度稳居全市各县区第一。继续做好重大项目对上争取工作，建立健全重大项目储备库。全力服务华电LNG接收站、中铝集团氧化铝、新海石化60万吨丙烷综合利用、赣榆港区15万吨级航道、铁路专用线一期、镔钢集团新建高炉、中燃LPG项目等重大项目前期工作和对上争取。三是不断强化资金项目管理。加强资金项目信息收集，定期更新项目库，夯实争取资金项目储备基础。按时调度中央预算内资金项目库和地方政府专项债项目储备库，重点做好民生工程、重点流域水污染治理、保障性安居工程等项目的资金争取。按照有关部署，配合抓好中央预算内资金项目的稽查工作，确保项目资金合理合规使用。四是规范做好政府投资项目管理。严格执行国务院颁布实施的《政府投资条例》，做好《区本级政府投资项目管理办法》的起草工作。统筹做好区本级政府投资项目计划编制、执行调度、监管和后评价工作。
（六）统筹行业监管，促进重点工作落到实处。依法依规履行部门职责，积极推动粮食、物价、信用等领域重点工作。一是强化粮食储备管理。加强县级储备粮油管理库存监管，完善成品粮油储备。加快粮油加工业发展，鼓励支持企业积极融入“优质粮食工程”。突出政策性粮食监管，强化粮食市场监督检查，维护粮食市场秩序。坚持牢固树立红线意识，层层压实安全储粮和安全生产责任，强化监督检查，狠抓事故隐患整治，坚决避免发生粮油储存和安全生产事故。二是强化价格管理。认真贯彻落实各项清费降本减负政策，落实政府定价经营服务性收费放开2项，行政事业性收费免征减征1项、降低2项。编制20xx年度《赣榆区行政事业性收费项目目录》《赣榆区政府制定价格经营服务性收费项目目录》《赣榆区涉企行政事业性收费项目目录》等目录清单，并在区政府门户网站向社会公布。继续做好商品房价格备案、物业服务收费管理、专业服务收费管理等管理工作。三是强化信用体系建设。积极推进社会法人和自然人信用信息数据报送，力争实现部门数据报送全覆盖。积极开展信用体系实效应用与推广，积极探索信用+城管、信用+烟草、信用+欠薪工作模式，多领域给予鼓励激励。
同时，继续抓好特色小镇建设、深化经济体制改革、“263”减煤、油气管道与电力安全、党的建设等工作，确保各项工作同步谋划、同步落实。
__年在忙忙碌碌中即将结束。回顾一年来的工作，感觉是有得有失，有悲有喜，有成绩有不足。自己细细梳理后，现就个人履职和勤廉工作汇报如下：
一、注重学习，不断提高政治素养，强化大局观念和服从意识
经过部队多年的培养、熏陶和锻炼，自己养成了关心时事政治、关注上级政策精神，主动学习政策方针的习惯，利用网络、报刊等媒介以及办公室收发文件的便利，对党的__大以来的大政方针、省市的各种文件精神、本系统的各种文件制度主动学习，认真领会，在不断提高自己政治素养的同时，也为做好会领导的文秘工作打下了基础。一年来，通过学习提高了自己的政治敏锐性，增强了政治坚定性，从而能始终积极响应上级号召，坚决贯彻上级指示。在思想和言行上都始终和党保持高度一致，没有出现任何违纪违规行为。
二、顾全大局，主动为会领导分忧，做好组织交给的各项工作
今年在办公室訾主任出外招商的情况下，能服从组织安排，承担办公室牵头工作。在人员少，任务重，头绪多的情况下，在领导和机关各处室的支持和办公室全体人员的共同努力下，办公室圆满完成了年度各项目标任务，较好地履行了办公室职责，确保了机关的正常运转。在完成近两千份文件的处理和办公室车辆派遣一是协助党组开展学习实践科学发展观活动，并结合市联主题活动年，组织“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的深入开展。完成的《深入学习实践科学发展观努力为昆明经济社会发展作贡献》经验材料被市委学习活动领导小组转发;二是完善了工作回头看和督查督办等制度。发挥好督查作用。突出对重点目标、重点制度、重点问题的完成和落实，加强督促检查工作，确保上级和会里的各项决策落到实处;三是做好信息工作。办公室创办了《商会简讯》，加强简报的编印，全年共出93期;与昆明市信息港管委会密切联系，建成了市工商联作息网站;四是加强与相关部门的协调，办理了兴业公司职工参加医保财政资金垫付等事宜，牵头办理信访件2件。参与对陈志英信访事件进行了息访工作;五是协助招商分局做好招商引资工作的资料收集、信息整理、材料上报的同时，积极参与江苏民营企业家来昆投资考察团的接待工作，协调北京市工商联、宁波市工商联召开昆明投资推介会，参与与昆明市联通公司的项目的联络和沟通;参与了山东维坊市、福建福清市、甘肃定西市工商联、江苏南京、宿迁、盐城工商联来访等接待任务。
担任市非公有制经济组织深入学习实践科学发展观活动指导组副组长以来，接受了全国非公有制经济组织深入学习实践科学发展观活动第四巡回指导组组长陈营官一行到昆明的检查调研，撰写了昆明市非公有制经济组织深入学习实践科学发展观活动的总结汇报材料，得到了陈营官组长及省非公经济组织学习指导组的充分肯定。昆明市活动的成果被省市媒体连续报道，上报的简报专报信息被省级刊用转发19篇，在全省各州市名列第一。
三、作风扎实，敬业奉献，能以一名普通公务员的身份为单位建设作出积极贡献
利用去年的经济社会软环境建设活动和今年的“机关效能提升年”、“干部作风改进年”活动的深入开展，我对照现代新昆明建设对机关公务员的要求认真进行自我检查和剖析，撰写了心得体会，写出了自我分析材料，制定了个人整改措施。首先从树立服务观念，强化责任意识开始，加强学习，提高思想认识，逐步端正工作态度。其次与工作实际相结合，从一言一行点滴做起，向严谨细致、雷厉风行、不骄不躁、温和有礼、谦虚耐心的作风标准看齐。再是严格按一名党员的标准来严格要求自己，模范遵守各项规章制度。没有发生过任何违法、违纪、违规的行为。从言行上起到党员的模范表率作用。对工作兢兢业业，接受任务愉快，能迅速按领导要求高标准完成任务。今年市委宣传部要求市级各单位对政务信息网站进行重新建设，我单位网站因经费等原因已几年未更新，这次要求重建。我主动与昆明信息港联系，与訾主任反复商讨，确定了工商联网站的框架模式，拟定了网站管理办法，并向各县(市)区工商联、各行业异地商会发出了提供信息的通知。在信息港的协助下，完成日常工作的同时加班加点，从网站框架设置、主页图版、栏目规划、信息录入，繁复琐碎，我没对组织提任何要求，没叫一声苦，喊一声累，在规定两个月的时限内按期将网站正式发布。开通6个月来，编辑录入信息283篇，目前网站访问量已达到7万多人次。
一年来，虽然做了些工作，有些成绩和进步，但仍有些问题和不足存在：一是在办公室闭门造车，从文件到文件，从文字到文字，坐井观天难免对基层企业和会员情况了解浮浅，有固步自封之嫌，影响了作为会领导和党组班子参谋助手作用的发挥;二是对经济学理论以及国家、省市的专项政策学习和了解太少，在老板面前说不上话，说外行话，这就需要在今后加强这方面的学习和补充;三是忙于应付事务性工作，对政策理论深入学习和实践贯通的差距，对如何更好地为非公有制经济人士服务所需要的专业知识和技能掌握明显不足，忙忙碌碌中工作技能没有长进。我将在今后的工作和生活中多向领导和同志们学习，努力加强世界观和人生观的改造，修身养性，提高自身素质，为单位建设作出更多积极的贡献。
20XX年工作计划
(一)充分发挥经济工作综合部门职能，加强经济社会发展规划及年度计划管理。科学把握发展态势，深入研究和对接20XX年国家经济政策在投资项目和产业发展以及城镇推进等各方面的重大转变和导向，按照市委市政府确定的经济社会发展目标和总体要求，抓好全市经济社会发展年度计划的编制、经济运行分析和经济社会转型发展监测分析，充分发挥发改、粮食、物价工作职能，为全市经济社会科学发展服好务。
(二)努力抓好项目和投资工作，促进经济持续稳定增长。充分发挥好投资对经济增长的关键作用，认真做好全市项目的立项、招投标管理和常规管理，严格项目基本建设程序，主动为项目建设服好务，确保各类建设项目顺利开工实施。进一步强化项目管理和统筹协调职能，完善重点项目推进目标责任机制、协调机制、督查督办机制和考核奖惩机制。继续做好20XX年市级领导联系“四定”重点项目工作，做好省、绵阳市重点项目、江油市市级领导联系重点项目的督查、协调服务工作。每月对项目进度进行收集和更新，每月组织实地督查，对推进中存在的重大问题提请召开全市项目工作协调小组会议研究解决，形成会议纪要，督促相关单位抓好落实，加快全市项目建设。积极对接国家产业政策，紧密结合我市实际，抓好项目储备，特别是重大产业项目、重大基础设施项目的规划、包装和储备工作，加快推进九绵高速(江油段)、太白国家登山健身步道、沉水水库等125个总投资302.7亿元的基础设施项目;加快推进神华煤电一体化循环经济产业园、华夏历史文化科技产业园等99个总投资403.5亿元的产业转型项目;加快推进棚户区改造、新建公立幼儿园、构建全域污水处理体系等21个总投资60.6亿元的民生事业项目。
(三)充分利用扩权强县优势，继续加大上争项目和资金力度。认真研究国家投资政策，特别是中央预算内资金重点支持的行业和领域，努力做好城市基础设施、新型工业化、新型城镇化和农业现代化以及改善民生，促进和谐、保护环境的项目规划，项目储备和项目申报工作，加强与上级部门对接，努力争取中央省预算内资金，专项建设基金支持我市经济社会发展，力争每年20个以上重大项目进入省和绵阳重点支持和重点推进项目库。
(四)突出重点难点，纵深推进各项改革工作。一是全面推进省级中小城市综合改革。把国家中小城市综合改革试点作为全市经济社会发展的统揽主线和发力点，立足转型发展的关键时期和全面谋划“十三五”发展的良好契机，全力以赴搞好对接，力争将改革试点工作推向深入，改出成效。二是推进全面创新改革。以系统推进全面创新改革试验为契机，深入实施创新驱动发展战略，着力破解发展难题、厚植发展优势。三是深入推进供给侧改革。将目前政府出台的一系列改革措施落到实处，并围绕“三去一降一补”进一步研究出台一系列促进企业发展的政策。
(五)深入开展脱贫攻坚，确保完成易地扶贫搬迁工作任务
坚持以脱贫为目标，以搬迁为手段。全面落实工作责任制, 按照“时间表”和“路线图”，实行目标管理“一票否决制”，着力把易地扶贫搬迁各项工作抓实抓细抓牢。在安置易地搬迁贫困户的同时，坚持把产业发展作为搬迁户脱贫致富的重要抓手。在山区乡镇大力发展高山反季节蔬菜和中药材种植产业，引入龙头企业和种养殖大户，通过土地流转和就近务工增加农户收入;大力推行农旅林旅融合发展，吸引外来游客休闲、避暑、体验农家生活。加强农村实用技术培训，着力提高农户技能，培养造就一批“土专家”、“田秀才”;鼓励农户成立或加入农村合作社，支持本地龙头企业吸纳贫困户，确保贫困户“搬迁出、稳的住、能致富”，力争在20XX年6月底前全面完成剩余190户，497名贫困人员搬迁工作。
(六)加强粮油工作，争创粮油工作全省先进。突出抓好粮食宏观调控建设，确保全市粮食安全。密切关注市场粮油价格的变化情况，及时监测分析价格行情、粮油生产形势、粮油流通政策导向等因素对市场粮油价格的影响，引导粮食经营者准确把握市场，有序竞争，依法经营，维护粮食市场的稳定和繁荣。全力推动粮食产业化发展，壮大全市粮食经济总量。积极引导国有骨干粮食企业依靠科技创新，强化企业内部管理，全力推行绩效工资制度，加快转变粮食产业发展方式，推动粮油企业从传统粮油加工、销售、储藏模式中进一步创新，产品要向营养型、节能型、环保型发展，提高市场占有能力，争取在复杂的环境中打开新局面，在困难的条件下开拓新天地。积极加强粮食购销工作，加强对粮食收购工作的组织和指导，认真做好最低收购价稻谷收购工作。进一步加强安全生产管理的力度。继续保持高度警惕，切实抓好防汛工作，将定期安全检查列入制度，确保安全管理万无一失。
(七)加强市场价格监管，确保全市物价总体水平稳定。扎实开展价格管理、收费管理和市场价格检查工作，加强价格监测预警，严肃查处价格违法违规行为。着力解决民生价格问题，抓紧构建覆盖范围更大、受惠人群更广的惠民价费体系，加大涉农收费监管，切实减轻群众负担。抓好全市文化教育、医疗卫生和水、电、气、信息通讯等市场价格专项检查，保护人民群众合法权益。
(八)加强机关管理，树立风清气正的政风行风。加强自身管理，落实好中央八项规定，“三公”经费管理，督促落实禁止机关干部工作日中午饮酒等规定。深入开展“两学一做”学习教育，扎实抓好党风廉政建设和党务工作。努力按照党的十八大和十八届五中、六中全会及市第十三次党代会精神要求，切实转变工作作风、进一步提高工作效率，坚持优质、高效的行政服务。继续开展“为官不为”问题专项整治,不定期开展作风纪律督促检查，每旬检查工作进度、问题整改进度，及时发现并纠正干部作风问题，努力造就一支清正廉洁，作风过硬，能打硬仗的干部队伍，继续争创在全市各部门中一流的工作业绩。
(九)全面完成市委市政府交办的其他工作。
发改局工作计划
发改局工作计划
20**年是**规划开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的第一年，也是全面推进结构性改革攻坚之年。我局将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚决落实县委、县政府各项决策部署，紧紧围绕全年工作目标，突出做好以下几个方面工作。
一、着力抓好宏观思路谋划工作
认真收集并分析好20**年国民经济和社会发展执行情况，重点是研究分析全县固定资产投资情况及重大项目的实施情况，为确保20**年经济健康运行，认真编制下达20**年经济社会发展综合计划和固定资产投资、重点工程项目的专项计划，为县委、政府决策服务。认真做好季度、半年、经济形势分析，高度关注国内、省内经济形势和县内主要经济指标变化，科学研判宏观经济走势，定期向县委、县人大、县政府汇报。及时发现经济运行中的苗头性、倾向性问题，强化政策预研储备。
二、全力推进项目建设，抓好全县固定资产投资工作 全力推进项目建设，20**年，拟安排主要建设项目56个，计划投资42.62亿元。要重点抓好产业扶贫、旅游开发、城乡基础设施等方面的重大项目，通过人力、物力、财力的有效聚集，倾力打造一批精品工程。全年完成全县全社会42.7亿元的固定资产投资任务，比20**年增长20%。
1、加大重点项目建设。精心策划包装储备一批重大项目，争取更多项目挤进中央、省、市规划笼子，重点推进通道转兵纪念地红色旅游开发项目，突出抓好靖武高速通道段、通坪公路、东环路、县溪到双江公路改造，着力打造旅游公路闭合圈。同时，要抓好县城游客集散中心、**总大门等市、县重点项目建设，通过项目推进来拉动投资、促进县域经济发展。推进县溪至寨牙二级公路、**洲至独坡二级公路等项目前期准备工作。
2、加强项目调度和监管。坚持县领导对口联系重点项目制度，梳理提出县内重点项目清单，逐个建立工作台账，倒排时间节点，细化落实责任。抓好重点建设项目资金、用地、环境等要素保障和监督协调。开展重点项目稽查，落实稽查结果与项目申报、考核挂钩的奖惩机制。积极配合上级发改委和审计部门开展监督检查工作。
3、推进新型城镇化。会同相关部门组织实施全县新型城镇化规划，加快推进县溪新型城镇化试点镇建设，加强城镇路网、公共交通、城市绿道、地下综合管廊等功能性基础设施规划和建设。加强产镇融合，推进省际边界**镇试点镇：**镇、**镇两个**镇建设，特色产镇融合试点镇：**镇建设，做强镇域经济；统筹城乡公共资源配置，推动城乡基础设施连接成网，城镇公共服务向农村延伸。
三、增强发展后劲，积极做好争资和对外招商工作 一是积极向上争取项目和资金。认真研究国家及省、市的有关产业政策和新的投量投向，抓好中央预算内资金、专项建设债券项目包装、申报工作。结合我县实际，及时编制上报项目资料，经常性向上级业务部门衔接和汇报，加大向省、市汇报力度，力争我县更多重点项目列入国家、省、市规划，争取在向上争资立项工作方面取得突破性进展。二是结合我县实际，开展多种形式的对外招商。针对性地做好生态农业、旅游开发、新能源建设、农业产业化等领域的招商引资活动。
四、认真研究扶贫政策，做好脱贫攻坚工作
“**”期间，脱贫攻坚是全省乃至全国的一项中心工作。我局将充分利用国家级扶贫县的政策优势和**山片区区域发展和扶贫攻坚试点县及大湘西地区全面小康发展战略，加快精准扶贫、交通通达、特色产业等重点工程专项建设。加强特色优势产业培育和重点产业项目建设，推动**文化、生态、红色旅游精品线路打造和品牌建设。做好以工代赈、新一轮退耕还林、生态文明示范工程试点等工作。
突出抓好易地扶贫搬迁，加强统筹规划，合理确定搬迁规模、安置方式和建设任务，确保全年完成 386人搬迁任务。同时加大重点产业扶贫项目投入力度，加快城乡配电网等基础设施建设，积极扶持农产品冷链物流项目。做好农村劳动力转移就业，支持农民减贫增收。
五、加强生态建设，努力抓好节能减排工作
加强我县生态建设，进一步强化环境治理和生态保护。同时要大力加强风电场建设，发展清洁能源，抓好节能减排工作。
1、强化环境治理和生态保护。加强我县境内渠水流域水环境治理，推动工业园区配套污水处理设施建设，推进农作物秸秆综合利用，做好重点行业脱硫、脱硝、除尘和清洁生产改造。加快重金属污染土壤治理，加强农业面源污染治理。推进国家生态文明先行示范区创建工作。加强玉带河湿地公园保护和环境治理。
2、抓好新能源和节能工作。加强风电、光伏发电等新能源建设，抓好临口风电场、独坡三省坡风电场、农村新型能源等建设。统筹节能降耗，分解“**”节能减排目标，加强重点用能单位节能监管和开展节能监察执法。完善固定资产投资能评，落实节能节水制度，推广节能新技术、新产品，健全市场化节能机制。推广实施农村沼气等清洁能源工程。
六、推动供给侧结构性改革，激发创新活力
落实好供给侧改革政策，发挥我县的比较优势，着力提高农业生产效率，激发农村发展活力。深入实施旅游兴县战略，奋力推进旅游“二次创业”。大力发展现代服务业，制定“互联网+”行动计划，促进云计算、大数据、物联网等与现代服务业融合发展，激发创新活力，进一步推动我县经济持续健康发展。
1、出台我县整体实施意见。紧扣“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，根据《**省推进供给侧结构性改革实施意见》,结合我县发展实际，研究出台推进我县供给侧结构性改革实施意见，并制定实施方案。
2、积极发展现代农业。抓好以高标准农田建设为平台的涉农资金整合试点，积极争取高标准农田建设专项基金项目落户通道县。做好农村沼气、防护林体系、湿地保护等重点工作。支持发展农产品加工业，打造现代农业示范样板，推进农村一二三产业融合发展。支持壮大新型农业经营主体，鼓励多种形式的适度规模经营。做好省级**农业科技园建设相关工作。
3、大力发展现代服务业。认真落实现代服务业发展行动计划，围绕通道县建成国际国内知名旅游目的地、****寨申报世界遗产等一批重点项目建设，进一步推动服务业专业化、品质化发展，加快推进农村综合服务平台建设，提升现代服务业发展水平。抓好城北物流园建设和现代物流创新发展试点，发展生产性服务业、实施“互联网+”，加强服务业的标准化建设工作。
4、优化经济发展环境。严格执行优化经济发展环境“十条禁令”。进一步取消、整合、规范涉企收费，实施涉企收费目录清单动态管理，确保清单之外无收费。加快完善投资项目在线审批监管平台，强化行政审批电子监察，积极受理企业投诉。分类清理政府招商引资中的违约失信问题，加强招商引资未落地项目督查，强化重点项目周边环境治理。认真清理交通运输、水利、电力、卫生、教育等重点行业和公共资源交易过程中产权交易、土地和矿山招拍挂存在的突出问题。
5、推动园区转型升级。加强工业园、**农业科技园建设管理，研究制定园区产业指导目录的清单。深入实施创新创业园区“135”工程。支持园区整合发展、连片开发、飞地经营、转型升级。
七、认真推行行政审批制度改革工作
继续深化行政审批制度的改革，完成在线审批平台的建设与应用。按照上级投资项目审批网上监管平台建设要求，对我局的行政审批项目和公共服务项目进行认真清理，提高办事效率，做到按时办结率100%，群众满意率100%。进一步深化投资体制和行政审批制度改革，创新审批方式，推进并联审批、在线审批、协同监管，缩短审批流程，提高审批效率，精简前置条件，简化咨询评估，规范中介服务，优化办事流程，最大限度提高企业自主权和市场活力。推动部门网上对接，项目基础信息、审批过程及结果互通共享。加大政府投资项目代建制推行力度。突出重点，加强国家投资项目招投标的监管，坚持依法招标制度。同时，进一步加强公共资源交易市场建设，确保6月底前完成县公共资源交易平台整合，年底前交易事项全部进场交易。推进招投标交易全过程电子化。
八、切实做好物价监管调控工作
认真做好月度、季度、价格走势分析及预测，做好重要商品和服务价格的调、定价工作；认真研判价格形势，完善价格监测预警机制，密切关注价格形势、重要商品和服务价格动态变化，及时处置价格异动事件，积极应对突发事件和自然灾害对价格的影响，科学释放价格信号、引导预期、防止炒作，稳定市场。配合价格收费改革及管理，全力做好各项成本监审项目，为合理制定价格和收费提供科学依据。重点推进涉税财物价格认定工作，依法开展好涉案财物价格鉴定工作，加强价格认证工作基础性建设。加强市场价格巡查，继续抓好涉农价格和收费的监管检查工作，重点加强农村水、电、气价格和安装收费执行情况和农网升级改造收费的监督检查;深入开展好医疗、卫生、教育和涉企收费专项检查监管工作。做好对违反市场管理法规行为的调查处理，进一步做好“12358”价格举报受理工作，依法查处群众反映突出的价格违法行为，切实维护消费者合法价格权益。
九、切实加强机关建设
严格落实中央“八项规定”、省委“九条规定”和省纪委十条禁令，切实履行党风廉政建设两个“主体责任”。按照中央以及省、市、县委部署，认真组织开展“两学一做”专题教育活动。积极开展学习型、创新型、廉洁型机关建设，落实三会一课、谈心谈话、个人有关事项报告、述职述廉的制度。切实抓好“双联帮扶”、扶贫建整以及创“国卫”等中心工作，做好机关后勤保障、工会、妇女儿童等工作。加强机关党建工作，开展基层党建标准化建设，加大党员日常教育、管理服务工作，促进履行“一岗双责”。主动面对经济发展新常态的挑战，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设，提高班子的凝聚力和战斗力，推动全县发展改革工作再上新台阶。
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区发改局坚持常规工作打基础、重点工作求突破、特色工作出亮点，提高站位，创新方式，务实作为，发展改革工作稳步推进，年初制定的任务目标按时序进度顺利推进。
一、xxxx年工作总结
（一）在主体推进上有新贡献。围绕xx个指挥部建设，我局选派x名科级干部、x名中层干部共同推进环保产业园、陶瓷产业园等x个指挥部开发；围绕企业帮扶，我局选派x名科级干部、x名中层干部共同推进双森建陶、志强陶瓷等x个企业改造提升；我局在全区下沉人员中是人员最多、力量最强的单位。陶瓷创新示范园进展较快，志强陶瓷一期建成投产，陶瓷展览馆竣工使用并承担了全市新旧动能转换现场观摩。
（二）在新旧动能谋划上有新进展。为紧跟省、市新旧动能转换步伐，形成纵横联动、高效运转的协调服务机制，成立了新旧动能转换重大工程推进办公室，配齐配强人员，成为全市首个实体化运行机构。积极对接省、市新旧动能转换重大工程，省级开发区纳入省新旧动能转换重大工程实施规划，新旧动能转换提升区写入市实施规划，xx区高端不锈钢产业纳入《x省先进钢铁制造基地发展规划（xxxx-xxxx年）》。在儒商大会、xx等省市项目恳谈会上共签约项目x个，合同额xx.x亿元。
（三）在项目建设工作上有新成效。今年全区有x个项目列入省级新旧动能转换重点项目，占全市的x/x，共争取土地点供指标xxx亩。x个项目列入省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目。xx个项目（企业）列入全市三个一百工程（新旧动能转换项目x个、高成长性企业x个、创新载体平台x个）。预计全年x个省重点项目，完成投资xx亿元；x个市级重点项目，完成投资xx亿元；xx个区重点项目，完成投资xx亿元。wWw.zhideZHUAn.Cc
（四）在服务业发展上有新亮点。全区预计全年实现服务业增加值xxx亿元。推进个体工商户升级为企业，预计全年完成个转企xxx户。谋划了xx个旅游重点项目，计划投资x.xx亿元。麒麟山旅游特色村重点打造了麒麟山精品民俗村、将军街、游客服务中心；xx陶瓷小镇启动银凤湖生态公园项目建设。举办宝泉寺春节灯会、沂花湾春节灯会、盛能游乐园迎春灯会、麒麟山春节庙会等大型节会活动，预计接待量xxx万人，增长xx%；综合收入xx.x亿元，增长xx.x%。
（五）在中心职能工作上有新跨越。改革方面：xx陶瓷园区成功列入国家级增量配电业务改革试点，有效降低企业用电成本，目前正在制定试点推进方案。牵头推进事业单位公务用车制度改革，目前已制定改革实施方案，明确了参改机构、人员和车辆范围。政策争取方面：xxxx年，我局向上争取资金政策共xx项，已争取资金项目x个，到位资金xxxx万元；正在争取资金项目x个，拟申请上级资金xxxx万元。行政审批方面，截至目前，我局共审批、核准、备案项目xx个，总投资xxx.xx亿元，其中一产x个，总投资xx.xx亿元，二产xx个，总投资xx.xx亿元，三产xx个项目，总投资xxx.xx亿元。平台载体方面：申报市级工程实验室x家（鑫盛利、华宇合金、旭兴科技）。信息宣传方面：共编发《发展与改革》xx期，x篇信息被国办专报采用，获国务院领导批示；x篇调研报告获x省政府系统优秀调研成果。信用体系方面：我区共有xx个部门单位向市信用信息数据平台提报行政许可数据x.x万余条、行政处罚数据x千余条。目前，涉及金融、电子商务、政府机构失信问题企业xx家，已全部撤出失信被执行人名单。
二、存在问题和不足
（一）结构转调形势紧迫。我区正处于转型升级关键阶段，受大气污染治理、过剩产能化解和淘汰落后产能等因素影响，钢铁、焦化、陶瓷等传统产业发展优势日趋弱化，部分企业、特别是小微企业生产经营压力较大，高新技术、新兴服务业等现代产业亟需突破，而作为我区今后新的经济增长点的现代服务业，尚未形成规模优势，转型升级依然面临较大压力，提质增效任务十分艰巨。
（二）瓶颈制约问题待突破。全区基础设施欠账仍较多，规划、土地、资金等要素制约明显，一批重点项目建设受道路、搬迁等滞后的影响和制约，部分企业虽掌握资源但缺乏建设资金，圈着不开，一些有资金、技术和急于进入的企业，因没有掌握资源无法投资开发等等，严重影响续建及开工项目建设进度。
（三）项目招引经营水平不高。带动性强的龙头企业和旗舰项目不多，项目低端、低效、低盈利能力的状况未根本扭转，四新经济等新增长点还在培育中，新兴产业规模小，比重低，产业链不完善，缺乏上下游和相关产业配套，产业集聚效应不明显。
三、xxxx年工作打算
（一）优化产业布局。立足破解资源性、体制性、结构性三大矛盾，打破区域、产业和资源配置等要素分割，避免低端重复建设、同质竞争、碎片化发展。发挥平台和载体作用，做好改造提升老字号、深度开发原字号、培育壮大新字号三篇文章，在创新前沿、要素集聚、企业培育、产业升级等方面率先突破，加快形成两轴、两带、四区、多节点的新旧动能转换总体布局。
（二）突出工业转型。按照循环化、规模化、园区化模式，依托盛阳金属科技xxx万吨热轧、宏旺实业xxx万吨冷轧，加快不锈钢轧制基地建设，推动不锈钢向深加工发展。当前，重点推动房德高性能食药装备项目、盛阳年产xx万吨不锈钢制管项目建设。依托罗欣医药、若尧特医、金马轮毂、豪门铝业等骨干企业，加快中药材超微粉精深加工项目、高端轻量化汽车装备制造项目、变频模块铝基制造等项目建设，打造医药产业集群、装备制造产业集群、铝系新材料产业集群。发挥萨克米新天地、华宇陶瓷薄板等项目示范效应，建设新型陶瓷产业集群，构建一基地四集群的产业格局。
（三）做好项目储备。精心做好明年各级重点项目筛选提报工作，目前已提报省重点项目x个，准备提报市重点项目xx个，初步筛选区重点项目xx个。xxxx年力争省重点项目x个、市重点超过全市县区平均水平。
（四）强化政策争取。认真分析国家、省近期出台的促投资、稳增长等相关政策，密切关注国家宏观经济形势和政策动向，准确把握国家和省无偿资金重点投向，重点围绕新旧动能转换、生态文明建设、乡村振兴、保障性安居工程配套基础设施等领域，积极向上争取项目资金、用地追加指标、项目戴帽指标，力争我区一些重点工程（项目）纳入国家、省和市重大布局。
（五）破解要素制约。土地方面，充分利用土地利用一体化应用平台，探索低效用地退出和再开发市场准入制度，确保完成市里下达的土地集约节约三项重点工作；资金方面，管好用好新旧动能转换基金，发挥杠杆作用，吸引金融机构和社会资本加大投入；政策方面，借鉴x亩均论英雄经验，加快亩产效益要素市场化配置改革，探索符合产业发展实际的推进模式、工作机制、评价体系、政策框架。
发改局2010年工作总结和2011年工作计划安排
今年以来，在县委、政府的正确领导下，我局紧紧围绕县委政府的经济工作目标，坚持深入贯彻落实科学发展观，积极开展“抓项目、争资金、扩内需、促发展”，紧扣大局、创新举措、深化协调、优化服务、以项目建设为龙头，扎实高效地组织和开展各项工作，促进了全县经济社会又好又快发展，发展和改革局工作取得了明显成效，2010年主要做了以下工作：
一、抓好宏观经济形势分析研究，当好县委、政府的参谋助手。
坚持以加快发展为主题，以结构调整为主线，在认真调研、广泛论证的基础上，编制下达了2010年国民经济和社会发展计划。加大宏观经济监控力度，加强对经济和社会发展中重点、难点问题的研究。编制完成《十一五规划》中期评估报告。提出了十一五规划指标调整建议。1—9月完成生产总值18.6679亿元，同比增长6.2;工业总产值12.8757亿元，同比下降1.3;地方财政一般预算收入完成10969万元，同比增长0.98;全社会固定资产投资9.3737亿元;同比增长31.6;农民人均现金收入达到3548.8元，同比增长9.5;完成社会消费品零售总额50286万元，同比增长21.1。
二、项目建设稳步推进
今年以来，县委政府高度重视项目投资工作，切实加强项目工作的领导，加大项目投资工作力度，我局紧紧围绕县委政府工作部署，坚持经济发展项目化、项目发展目标化，目标落实责任化的工作思路，积极推进项目建设，2010年1—10月我局督查落实项目情况：在建项目100个，完成投资总额11.3亿元。其中投资500万元以上的建设项目59个，完成投资92346万元。
三、项目资金争取卓有成效。
我局始终把争取项目工作作为发展改革工作的重中之重，把握机遇、讲究方法、主动跟进、主动与省、市发改委汇报衔接项目，积极争取上报部门的支持，及时掌握项目投资信息、有重点、有针对性筛选项目，做好调研，及时完成项目前期工作，积极组织项目上报，为争取更多的项目资金尽职尽责。全年通过加强同上级主管部门汇报衔接，在争取资金、项目等方面取得了较好成绩。初步落实中央预算内、国债投资和省算内投资资金近亿元，推进漫转河水库、县医技大楼、污水处理厂、3万吨松香树脂技改、出境公路建设等重大项目。1—10月省发改委共下达我县中央及省扶持资金9073.65万元。其中,农业方面5297.55万元、社会事业方面1288万元、工业交通方面1575万元、基础设施方面913.1万元。
四、抓重大项目实施，保持投资的快速增长。
一是加强项目管理，年初确定2010年重点项目94项，并将项目分解至县直有关单位，落实了相关责任人。1—10月共有100个项目开工建设，累计完成投资11.3亿元，占计划投资的66.47。此外，加强了重点项目招标工作的监督管理、协调和指导。二是强化项目监督。按照中央扩大内需项目三个百分之百和四项制度要求。及时跟踪协调项目建设进展中遇到的困难和问题。组织对全县中央扩大内需项目进行监督检查，针对各个项目的具体情况，对新建廉租住房、漫转河水库、教育卫生、垃圾处理厂、农村饮水安全等10多项重点工程进行了稽察，督促有关重点工程建设单位充分做好项目前期工作和项目实施阶段的管理工作。三是做好项目前期工作。组织筛选了20多个较大项目上报省市发改委，争取国家省项目资金扶持。目前县医技大楼、漫转河水库、污水处理厂已进入初设审批阶段，5000亩糖料基地建设项目已批准实施，碧安席子塘等4个异地扶贫搬迁项目实施方案已通过省级评审，同时，一批社会事业发展项目，特别是文教、卫生项目逐步得到批准和资金扶持。四是认真做好项目可研、设计审查工作，完成了永平现代烟草农业可行性研究报告、3万亩优质核桃基可行性研究报告、大独田、勐烈、弯田、三尖山、光山、芒片小二型水库除险加固设计等8个项目的审查。
五、发改服务效率高质量好。
1—10月我局共办结项目备案42个，上报核准批复项目23个，我局审批项目47个，《备案通知书》、核准、审批办结率100。发改局工作人员严格遵守行为规范，接待服务对象做到受理与咨询一样热情，生人与熟人一样客气，干部与群众一样尊重，忙时与闲时一样耐心，大件与小件一样对待;严格认真行使行政审批权力，不越权、不以权谋私，树立了良好的对外形象;组织验收4个小一型水库恢复重建项目，配合做好12个国债项目验收工作;在重大项目服务上，更是全身心投入、全方位服务。
六、发挥价格管理职能，维护市场价格秩序。
一是充分发挥监督管理职能。重点开展了电价、化肥价格、涉农涉企收费、药品和医疗服务价格、汽车客运收费等专项检查，共查出价格违法案件7件，查出价格违法所得29.15万元，案件正在处理之中。努力维护人民群众利益，规范市场价格行为。二是努力做好价格举报工作。1—10月，共接到价格举报10件，立案检查1件，协调解决9件,办案率100。三是认真开展收费许可证年审工作。为切实加强行政事业性收费管理，2010年，我县应审验的《收费许可证》有127个正本和138个副本，年审率达100。经审验，注销许可证正本14个、副本14个，现有收费许可证237个，取消、停止执行收费项目48项，涉及2008收取金额1570.18万元;降低收费项1项，涉及2008收费金额0.34万元;新增收费项目1项。2008行政事业性收费总额为6046.58万元，其中行政性收费额为1625.76万元，事业性收费额为4420.82万元。四是加强重要商品价格管理。(1)根据国家发改委、财政部《关于深化化肥流通体制改革的通知》精神，我局在5月中下旬采取市场巡查、宣传价格法规、提醒告诫等方法，对化肥经营门点的价格行为进行巡查和检查，进一步提高经营者的价格法律意识，加强化肥市场价格管理，维护广大农民利益。(2)加强液化气价格管理。为规范我县液化气经营企业的价格行为，我局要求液化气经营企业严格实行明码标价和调价备案制度，零售价格必须与普洱市市场零售价格接近，即只能在普洱市市场零售价格基础上顺加合理运杂费销售。通过加强管理，我县液化气市场价格保持了基本稳定。较好地维护了广大消费者的权益。(3)认真组织开展乡(镇)自来水价格调整听证会。按照《政府制定价格听证办法》的规定，本着公开、公平、公正、程序合法的原则，我局对凤山、××、勐班、正兴4个乡(镇)的自来水价格调整组织召开了听证会。通过召开价格听证会，广泛听取听证会参加人的意见和建议，提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度。五是认真开展价格鉴定工作，1-10月份共接受鉴定涉案财物案件103件，价格鉴定金额为181.89万元，较好的完成了价格鉴定工作，为相关部门办理案件提供了依据。
七、加强学习，强化作风，扎实做好各项工作。
一是加强学习，依法行政。制定了党组2010年理论学习计划和纪检宣传教育工作计划，结合新形势新任务、联系发改工作职能安排学习内容、学习时间，全面提升干部的思想理论素质和工作水平。积极参加省发改委举办的各类培训班，不断加强干部的业务学习，深化学习内容，提高业务水平。坚持理论与实践相结合，积极组织干部职工外地考察学习，使干部职工开拓视野，创新思维。二是加强廉政建设。及时传达学习省、市、县关于党风廉政建设工作的要求，全面部署我局今年党风廉政建设工作。三是加强机关效能建设。紧紧围绕我县发展目标任务，认真组织开展学习实践科学发展观活动，结合工作和个人实际，找准自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，认真剖析和整改。进一步完善机关管理各项制度，改善了机关服务质量，提高了服务效能。四是认真做好新农村建设和定点包村帮扶工作。组织全局干部深入到新农村建设点黄草坝。帮助该村9个村小组完成茶叶补植改造250亩和种植核桃的前期准备工作，尽最大努力增强村民生产发展条件。五是做好老干工作将老干工作纳入单位工作重要议事日程，多为老干部办实事，办好事，想方设法组织丰富多彩的各类活动，使老干部“老有所乐、老有所学、老有所为”。做到小事不越天，大事不过月，难事不到局。多一份耐心、多一份关爱、多一声问候，现在全局上下、老少和谐，老干工作正朝着规范化、制度化、人情化发展。
八、全县经济运行中的主要困难和问题
1、农业抗拒自然灾害的能力较低，整体综合效益不高，在农业产业结构调整中，重点产业推进不够理想。农业生产资料价格上涨，主要农产品成本上升。
2、主要工业企业生产由于受原材料的大幅涨价和市场需求及原材料材质种类影响，生产成本大幅上升，部分产品销售受限，运行质量不高。
3、全县固定资产投资规模总量小，总体水平仍然低。受国家宏观调控政策影响，城市发展规划调整报批、项目用地报批和环评报批等项目前期工作难度加大，贷款难度增加，项目建设资金筹措困难，影响工程进度。
4、拉动经济大幅度增长的不稳定因素依然存在。燃油、农资、原材料等价格的不确定性因素将对企业经济效益带来一定影响。
2011年工作初步安排
我局的工作重点是围绕计划和县政府下达的重点工作，以效能建设为中心狠抓工作落实，主要做好以下几方面工作。
1、加强调研，抓好经济运行监测和计划实施，确保全年计划目标的实现。做好全年经济运行调研和分析，重点是研究分析全县固定资产投资情况及重大项目的实施情况，确保全年经济健康运行。认真总结2010年国民经济和社会发展计划执行情况，编制好2011年计划草案。加大对热点，难点问题的调研力度，为县委、政府决策服务。
2、继续做好资金争取工作。对照国债和各专项资金投向和中央扩大内需机遇，对已上报项目，加大跑市跑省力度，逐项落实，争取更多的资金支持，力争全年争取国家、省资金扶持0.8亿元以上。在做好今年资金争取的同时，组织申报2011年中央、省预算内投资计划项目。进一步做好重大项目的储备工作，加强与省市发改委的联络沟通，及时了解国家、省投资动态和资金安排，力争在项目资金争取上有新突破。
3、加快推进重大项目建设进度，确保完成今年投资目标任务。结合中央扩大内需一系列政策措施，认真分析投资形势，研究和制定推进重大项目实施的政策措施，进一步加强全县招商项目调度。一是加快推进云景林纸9万吨技改、8万立底板生产线、3万吨松香树脂技改等重点工业项目建设进度，力争工业项目完成投资3.8亿元。二是加快推进永碧油路、景宁、景临二级公路、碧云大桥和全县通达工程等项目建设进度,力争交通项目完成投资2亿元。三是加快推进永平现代烟草农业、云景林纸100万亩原料林基地、12万亩竹基地、蚕桑基地等重点产业项目建设进度，力争重点产业项目完成投资1.5亿元。四是加快推进工业大道、房地产开发、城市路网改造、2010年保障性住房等重点基础设施项目建设进度。四是加快推进威远江电站、小黑江电站、凤山乡、碧安乡过达和威远镇文朗35kv输变电工程、永平迁糯110kv输变电工程、中西部农网完善工程、糯扎渡电站××库区移民工程、小一型小二型水库除险加固等重点水电基础设施项目建设进度。五是继续支持和配合抓好漫转河水库、县医技大楼、污水处理厂、2010年保障性住房、小黑江电站、土地治理、益智乡迁建等新开工重大项目前期工作进度，确保全年重点工程建设目标的全面实现。
4、进一步做好物价的调控和监督工作。认真做好月、季度、价格走势分析及预测，加强对粮油、猪肉、禽蛋等主要副食品价格的监管。认真做好重要商品和服务价格的调、定价工作。开展教育收费和电信邮政资费的检查工作，进一步规范收费行为。继续做好价格举报受理工作，紧紧围绕群众反应的热点难点问题，加强市场价格巡查，坚决查处各种乱涨价、乱收费和价格欺诈，切实维护群众利益。
5、加强机关建设，不断提升工作效能。不断加强学习、更新观念、提高履行职责能力。认真抓好学习实践科学发展观整改总结阶段的各项工作，总结分析查找存在的问题，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设，提高班子的凝聚力和战斗力，面对国际金融危机的挑战，切实把扩大内需保增长、创新创业促转型、政企合作维稳定作为重要工作来实践好，推动全县发展改革工作再上新台阶。认真贯彻落实《普洱市重点项目并联并行审批或核准办法》和《企业投资项目备案办法》，提高审批、核准和备案效率。继续做好联建共创工作，以实际行动紧紧围绕阳光政务要求和全省发改服务进千家活动，加大政务公开力度，切实改进工作作风。进一步加强党风廉政建设,认真做好我局党风廉政建设工作，不断提高干部拒腐防变的能力。
今年以来，在区委区政府的坚强领导下，紧紧围绕“高质发展、后发先至”主题主线，统筹推进各项工作，在推动高质量发展、对上争取、项目建设等重点领域再发力。现将有关情况总结如下。
一、今年工作开展情况
（一）经济运行分析不断加强。重点围绕市下达的年度主要经济指标，加强与统计、商务、财政、工信等职能部门的沟通协作，坚持逐月对主要指标进行跟踪分析调度，对区下达各镇、园区的主要经济指标，每月定期汇编，定期通报序时完成情况，强化督促预警，提出对策建议，为区委区政府决策提供参考。全年预计实现地区生产总值640亿元，增长6%；一般公共预算收入完成27.1亿元，增长5%；全部投资完成263亿元，增长12%；社会消费品零售总额完成223亿元，增长8%；城镇居民人均可支配收入完成34575元，增长8.2%；农村居民人均可支配收入完成19121元，增长9%。
（二）“十四五”规划编制前期工作序时推进。6月19日，全面启动全区“十四五”规划编制工作。组织各镇、区各部门，先后完成了拟纳入国家、省“十四五”规划《基本思路》重点内容、全区“十四五”规划基本思路、前期重大课题研究等重点工作。为提高规划编制水平，初步确定第三方编制单位。
（三）高质量发展扎实推进。根据区考核办统一部署安排，认真抓好省、市、区高质量发展考核各项工作推进。省高质量发展考核方面，配合区考核办，对20xx年省监测县（市、区）高质量发展指标体系进行责任分工，不定期专项调度各项指标进展情况。市高质量发展考核方面，按照有关要求，先后完成市高质量发展考核指标责任分工、上半年指标进展情况评估、1—9月份指标进展情况评估，督促各责任部门围绕夺第一目标要求，加强指标对接和推进，确保各项指标进位争先。区高质量发展考核方面，牵头拟定镇（园区）推进高质量发展考核实施方案、区级机关单位服务高质量发展考核实施方案（8月份本项工作转区委编办具体负责），组织制定镇（园区）目标任务分解方案及考核细则，报区考核办正式下发，组织完成区机关单位年度重点工作目标计划的申报汇编。
（四）服务项目全力以赴。一是全力跟踪推进市级重点项目。坚持实行月调度制，随时了解项目进度、存在困难与问题，努力化解困难，协助企业和责任单位加快项目实施。20xx年，赣榆共有60个项目列入市级重点项目库，年度计划投资176.5亿元。1—10月份，60个市级重点项目累计完成投资99.6亿元，完成年度计划的56.4%，序时进度三县三区排名第一。其中产业类项目52个，年度计划投资152.8亿元，累计完成投资86.4亿元，完成年度计划的56.5%；其他项目8个，年度计划投资23.7亿元，累计完成投资13.2亿元，完成年度计划的55.1%。二是积极做好项目对上申报争取。多次赴省进京汇报协调赣榆港区15万吨级航道、华电LNG接收站、赣榆港区铁路专用线一期工程等项目。通过争取，15万吨级航道获国家发改委同意在国家层面审批，华电燃气分布式发电项目由国家能源局批准列为示范项目，LNG接收站项目用海获国家发改委、自然资源部同意受理，铁路专用线一期工程获省发改委同意在省级层面核准。积极组织地方政府专项债项目申报，共上报20xx年度专项债项目15个，储备拟申请20xx年专项债项目37个。
（五）项目争取与管理规范有力。一是项目资金争取力度不断加大。积极协助赣榆新城污水处理厂项目申报20xx年中央预算内资金项目，获批扶持资金6650万元。组织编报金东方化肥水泥仓储物流园基础工程、钢材产成品铁运仓储中心基础工程、赣榆港区途顺钢材仓储物流工程等3个省级服务业发展专项引导资金项目，拟争取省级专项资金952万元。组织编报义塘路11人制足球场工程、城头镇11人制足球场项目2个，拟争取资金20xx万元。指导金东方公司完成省级示范物流园项目编报工作。二是项目资金管理不断规范。加大对服务业及社会事业领域11家在建及未完工项目督查推进力度，累计拨付中央预算内投资资金1375万元。完成丰泰源粮食贸易有限公司1.1万吨粮仓扩建项目、金山粮油管理所新建2.57万吨仓储设施项目、通顺粮油有限公司5.1万吨粮库建设项目的综合验收和健康粮油有限公司10万吨粮食钢板储备仓建设（一期、二期）项目验收材料的初审。会同区水利局联合上报20xx年水利基本建设投资建议计划，对20xx年苏北重点片区关键工程高效节水灌溉项目进行了区级完工验收，并提请市级层面审计。
（六）新划入职能工作统筹推进。一是加强粮食管理。按照国务院统一部署，组织开展全区政策性粮食库存数量和质量大清查，督导承储企业全面自查和整改。配合市普查组对我区20家政策性粮食承储企业、252个货位粮食进行了全面检查，确保数量真实、质量良好、储存安全、运作合规。实施粮食样品质量指标检测513个。严格执行国家粮食收购政策，全年预计收购入库小麦11万余吨，稻谷6万吨。二是依法强化价格与收费管理及认定工作。做好商品房价格备案管理工作，及时公布商品房备案价格。共备案商品房价格34件，备案套数5072套，住宅面积689826.59㎡，备案均价6561元/㎡。完善减负政策目录清单和动态管理制度，及时梳理国家和省、市各项收费政策，更新目录清单。不断强化价格认定职能，提供公共服务，维护公共利益。截至目前，共完成各类案件897件，涉及金额3亿多元。涉税二手房系统后期数据维护步入正轨，定期根据市场变动情况调整系统数据，新增小区数据及时录入。加强涉案案件系统上线管理，完成上线案件100余件。上报价格监测报表608篇次，监测数据5643个，各类监测分析巡视报告等20篇，完成农本数据分析调查9项，生猪价格监测分析报告34份。三是积极抓好信用体系建设。持续加强社会信用体系建设，全社会的诚信意识和信用水平不断提高。截至目前，共归集公共信用信息数据20481条，“双公示”数据5209条。申报信用管理贯标企业35家，市级示范申报企业1家，并全部通过验收。推进企业信用修复，成功举办5场信用修复培训班，为有失信行为的企业进行一对一精准服务，帮助企业完成信用修复。
（七）重大事项稳步推进。一是扎实推进特色小镇建设。根据市发改委产业特色小镇培育创建有关要求，积极督促海头赶海小镇对标找差，加快项目推进，及时上报项目进展情况、存在问题及下一步推进计划，确保项目按照要求序时推进，提高小镇建设质量。二是扎实推进深化经济体制改革。认真贯彻落实区委深化改革工作部署要求，切实抓好深化经济体制改革小组各项工作。发改委牵头负责的供给侧结构性改革、国有企业改革、财税金融体制改革等各项改革工作稳步推进。三是扎实推进“263”减煤工作。强化用煤企业准入管理，加强项目建设及投产节能评估审查。根据《市政府办公室关于做好20xx年减煤的通知》要求，赣榆区20xx年煤炭削减任务为比20xx年减少6万吨，即20xx年我区非电行业煤炭消费量控制在52.69万吨以内。全区规上工业企业累计耗煤量50.86万吨，完成市下达年度任务。四是切实加强油气管道与电力安全。高度重视，加强日常管理，确保全区油气管道保护与电力安全生产工作落到实处。今年以来，印发《油气输送管道与电力事故隐患大排查活动方案》，开展全区油气输送企业与电力生产企业全面普查“家家到”，确保安全隐患排查无死角。联合区公安、消防等多家单位，在全区范围内开展油气输送管道与电力安全生产事故隐患大排查大整治活动13次，开展油气输送管道保护暗访活动4次，排查安全隐患50余条，对发现的安全隐患督促责任单位立即整改，因客观原因不能即时整改到位的限期整改并及时督办。
其他方面，巡察整改工作及时落实到位；南北园区共建协调推进；党建引领保障作用持续加强；主题教育深入开展，规定动作到边到位、自选动作创新有力。
二、20xx年工作安排
20xx年，是“十四五”规划编制的谋篇之年，也是高水平建成全面小康社会的大考之年。我们将认真落实中央及省市区各项决策部署，围绕“高质发展、后发先至”主题主线，按照“抓重点、有落点、强责任、见实效”的工作思路，发扬善谋善干、真抓实干精神，确保工作力度强于去年、工作质量高于去年、工作绩效优于去年。基于上述工作思路，20xx年重点抓好六个方面的工作：
（一）坚持规划引领，高质量完成“十四五”规划编制。按照市“十四五”规划编制工作统一部署要求，分阶段、分步骤积极稳步推进“十四五”规划编制工作。2月底前，确定各类规划编制原则与范围，组织各相关部门报送区“十四五”专项规划、区域规划和空间规划编制计划。在充分沟通衔接的基础上，研究确定区“十四五”专项规划、区域规划和空间规划名录，报区政府印发。在区“十四五”规划基本思路的基础上，起草形成区“十四五”规划《纲要框架》。根据区委“十四五”规划《建议》，编制区“十四五”规划《纲要草案》报区委、区政府研究后，提交区人代会审议。批准后及时组织开展规划发布实施和宣传解读等工作。衔接好“十四五”各专项规划、区域规划和空间规划的报批工作。组织推动各部门对已上报的需纳入国家、省、市重大项目、重大政策和重大改革事项，加强对上争取，确保事关我区发展大局的一些重大事项等纳入上级规划大盘子。
（二）抬高标准站位，科学编排明年主要指标计划。根据市发改委20xx年计划编制调研会要求，组织各部门认真梳理编排全区20xx年的主要指标计划及支撑。20xx年，初步安排地区生产总值实现700亿元，增长6.5%；全部投资实现295亿元，增长12%；社会消费品零售总额实现242亿元，增长8.5%；外贸进出口实现9.2亿美元，增长7%；一般公共预算收入实现28.5亿元，增长5%；城镇居民人均可支配收入37500元，增长8.5%；农村居民人均纯收入20760元，增长8.6%。下一步，我们将继续保持与市发改委对接，综合考虑各方面支撑条件，适时调整确定全区20xx年的主要指标计划，并及时向区委区政府领导汇报。
（三）强化宏观监测，持续提升经济运行分析质量。建立健全工作机制，加强与区相关职能部门之间的沟通协调，动态掌握和更新各项基础数据。认真做好经济运行监测，坚持月分析、月通报，对经济运行中存在的困难和问题加强研究，提出针对措施，为区委区政府领导决策提供参考。对标三区考核体系，强化指标调度，确保优势指标运行稳健，弱势指标迎头赶上。对标高质量发展体系，强化监测监控，定期分析研讨，研究应对措施，增强监测的前瞻性和有效性。坚持因地施策、分类指导，会同区统计局，认真抓好全面小康社会监测指标完成情况分析，强弱项补短板，积极推动全区经济实现高质发展。
（四）加强绩效管理，有力推进高质量发展考核。根据区考核办统一安排，扎实有序推进省、市、区高质量发展考核。一是有力推进高质量发展监测评价。一方面，根据省20xx年度县（市、区）高质量发展监测评价结果，及时研究梳理赣榆各项指标在全省63个县（市、区）的指标完成情况、具体排名，形成主要指标完成情况汇总及分析报告，报区委区政府决策参考。另一方面，认真研究20xx年度省高质量发展监测评价指标体系实施方案，全面掌握县（市、区）体系分类、指标设置、计分方式等框架构成，认真研究分析监测评价体系与去年的重要变化，赣榆的指标优劣所在，做到有的放矢、心中有数。同时，对标省高质量监测评价体系，及时拟定省高质量发展监测评价指标体系责任分工表，将各项指标逐项分解到区分管领导，落实到各责任单位，作为目标任务推进的重要依据紧抓不放。二是有力推进市高质量发展综合考核。继续围绕市级综合考核夺第一目标，及时部署市级高质量发展考核责任分工，为市级目标的日常对接推进及年底考评提供依据。实施月调度机制，贯穿压力、增强责任，督促各责任部门加大目标推进力度，确保全面完成全年目标任务。三是有力推进区高质量发展考核。及时制订完善区对镇（园区）考评办法、考评细则等配套工作。按照区考核办统一部署安排，牵头抓好半年、三季度指标完成情况评估，督促各镇（园区）干在平时、抓在经常，确保全面完成全年目标任务，为全区乃至全市高质量发展考核作出贡献。
（五）抓实项目服务，不断增强经济发展支撑。始终坚持“项目为纲、项目为王”理念，持续有力、优质高效推进项目建设服务，推动有效投资稳步增长、项目支撑坚实有力。一是科学谋划20xx年市级重点项目。经过前期的调研摸排，目前共编制拟申报市级重点项目55个，总投资548.96亿元，20xx年计划投资155.29亿元。按项目类别分，产业项目44个，总投资486.63亿元，20xx年计划投资131.35亿元，产业项目年度计划投资占全部项目年度计划投资比重达到84.58%；非产业项目11个，总投资62.33亿元，20xx年计划投资23.94亿元，年度计划投资占全部项目年度计划投资比重为15.42%。按投资规模分，10亿元（含）以上项目12个，总投资382.69亿元，20xx年计划投资55.55亿元；5—10亿元（含5亿元）项目16个，总投资99.06亿元，20xx年计划投资53.33亿元；1—5亿元（含1亿元）项目27个，总投资67.21亿元，20xx年计划投资46.41亿元。二是持续推进重大项目服务。加快推进市级重点项目建设，积极抓好项目跟踪服务，确保序时进度稳居全市各县区第一。继续做好重大项目对上争取工作，建立健全重大项目储备库。全力服务华电LNG接收站、中铝集团氧化铝、新海石化60万吨丙烷综合利用、赣榆港区15万吨级航道、铁路专用线一期、镔钢集团新建高炉、中燃LPG项目等重大项目前期工作和对上争取。三是不断强化资金项目管理。加强资金项目信息收集，定期更新项目库，夯实争取资金项目储备基础。按时调度中央预算内资金项目库和地方政府专项债项目储备库，重点做好民生工程、重点流域水污染治理、保障性安居工程等项目的资金争取。按照有关部署，配合抓好中央预算内资金项目的稽查工作，确保项目资金合理合规使用。四是规范做好政府投资项目管理。严格执行国务院颁布实施的《政府投资条例》，做好《区本级政府投资项目管理办法》的起草工作。统筹做好区本级政府投资项目计划编制、执行调度、监管和后评价工作。
（六）统筹行业监管，促进重点工作落到实处。依法依规履行部门职责，积极推动粮食、物价、信用等领域重点工作。一是强化粮食储备管理。加强县级储备粮油管理库存监管，完善成品粮油储备。加快粮油加工业发展，鼓励支持企业积极融入“优质粮食工程”。突出政策性粮食监管，强化粮食市场监督检查，维护粮食市场秩序。坚持牢固树立红线意识，层层压实安全储粮和安全生产责任，强化监督检查，狠抓事故隐患整治，坚决避免发生粮油储存和安全生产事故。二是强化价格管理。认真贯彻落实各项清费降本减负政策，落实政府定价经营服务性收费放开2项，行政事业性收费免征减征1项、降低2项。编制20xx年度《赣榆区行政事业性收费项目目录》《赣榆区政府制定价格经营服务性收费项目目录》《赣榆区涉企行政事业性收费项目目录》等目录清单，并在区政府门户网站向社会公布。继续做好商品房价格备案、物业服务收费管理、专业服务收费管理等管理工作。三是强化信用体系建设。积极推进社会法人和自然人信用信息数据报送，力争实现部门数据报送全覆盖。积极开展信用体系实效应用与推广，积极探索信用+城管、信用+烟草、信用+欠薪工作模式，多领域给予鼓励激励。
同时，继续抓好特色小镇建设、深化经济体制改革、“263”减煤、油气管道与电力安全、党的建设等工作，确保各项工作同步谋划、同步落实。
今年，我局认真贯彻落实XX区人才会议精神和20xx年人才工作要点，紧紧围绕经济社会发展大局,解放思想,创新观念，加强领导，完善机制，在引进、使用人才上下功夫，做足文章，取得明显成效。现将工作进展情况总结如下：
一、人才基本情况
我局现有干部职工33人，其中：在岗30人，外借3人。30人中包含科级干部10人，工作人员24人，工勤人员6人。
二、人才工作开展情况
(一)加强政治理论学习，提高对人才工作重要性的认识
为了提高认识、统一思想、明确任务、推动工作，我局组织全体机关干部集体学习了党的、xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习系列重要讲话精神和加强人才工作等材料，特别是学习落实两学一做学习工作，始终坚持党管干部的原则，坚持正确的用人导向，防止用人上的不正之风，促进干部工作科学化、民主化、制度化。通过学习宣传，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的环境，为大力实施人才强区战略，落实党管人才原则打下良好的基础。全局干部职工通过学习，已体会到加强人才工作是牢固树立了人才是第一资源的观念，牢固树立了人人都可以成才的观念，牢固树立了以人为本的观念。
(二)深入了解人才状况，不断改进人才工作
我局一直以来十分重视人才工作，倡导尊重知识、尊重人才，不断加强发改队伍建设，稳定发改队伍。年初分别召开座谈会，广泛听取各方面的意见和建议，对全局人才工作和人才队伍状况进行调查摸底。经调查，我局广大干部思想素质较高，工作认真负责，能积极为发改工作服务，但也存在干部创新意识不强、业务知识不牢固等问题，并分析原因，为全局人才工作的宏观管理提供依据，提高人才工作决策的针对性、实效性。
根据我局实际，确定“以能力建设为中心，加强在职干部培训培养”的人才工作新思路。在干部培养方面，树立“人人都能成才、努力才能成才、立足本职成才”的新理念。努力塑造一支政治坚定、结构合理、政绩突出的党政领导干部队伍，培养造就一支奋发有为、业务精通、素质较高的机关干部队伍，为我局开展发改工作提供坚强的人才支持和组织保证。
(三)加强干部能力培训培养工作
根据区委区政府的要求和组织部人才办部署，我局采取多种形式，有计划、有步骤地开展在职干部的培训培养工作，使广大干部不断更新知识，扩大知识面，尽快成为适应新形势发展需要的人才。一是做好干部的政治理论教育培训。二是抓好在岗学习。我局大力提倡在岗学习，努力营造立足本职成才的氛围，使广大干部做到在其位，谋其政，学其业，扎扎实实做好本职工作。通过学习实践，机关干部的业务水平和实际工作能力得到了较大提高。
(四)狠抓队伍建设，促进各项工作的顺利开展
一是全局工作实行目标管理。年初，我局根据目标责任书的工作目标任务分解到各个科室，领导班子成员分工负责，工作目标实行量化管理;二是健全制度，规范管理。我们进一步建立完善了制度;三是采取激励机制，实行奖优罚劣，确保全年工作目标完成。四是扎实开展政风行风评议工作，使机关工作、队伍建设形象良好、作风扎实、工作效果明显、办事效率提升，打造人民满意的部门。
一年来，我局认真完成领导安排的各项任务，在取得可喜成绩的同时也有不足之处。在今后的工作中，我局将锐意进取、开拓创新，努力把工作提高到一个新的水平，以崭新的姿态迎接新的工作。
20__年，在县委、县人民政府的正确领导下，我局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20__-xx年)》(中发〔20__〕36号)和《自治区党委 自治区人民政府关于印发的通知》(桂发〔20__〕24号)和《__壮族自治区人民政府办公厅关于印发__法治政府建设情况报告制度的通知》(桂政办发〔20__〕3号)的文件精神，紧紧围绕《关于履行报告法治政府建设情况义务的通知》(融依法行政办发〔20__〕2号)，切实加强法治政府建设，坚持法治宣传教育与法治实践相结合，扎实开展依法行政各项工作，不断提高依法行政水平，为促进我县经济社会健康发展作出积极贡献。现将我局20__年法治政府建设工作如下：
一、依法全面履行政府职能情况
一是全面清理行政审批事项。区、市发改委对县级发改局原下放行政审批项目有8项，经调整后取消了3项目，目前我局行政审批项目共有保留了五项，分别为企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类项目核准、属自治区权限的外商投资项目核准、依法必须进行招标项目因情况特殊可以不进行招标审批、依法必须进行招标项目招标方式、招标组织形式等招标内容核准、固定资产投资项目节能审查。在取消过程中不存在取消下放不同步、不协调、接不好的情况，没有经评估由上级政府(部门)收回的事项;按相关要求已及时完整向社会公布了本单位保留的审批事项清单。在承接下放行政审批事项过程中没有接不住、接不好的情况出现。
二是按国家、自治区、市发改委的要求，稳步推行“投资项目在线审批监管平台”，该平台实现了行政审批事项(非涉密投资项目)的“平台受理、并联办理、依责监管、全程监察”等功能。
二、完善依法行政制度体系情况
20__年，优化并编制行政权力运行流程，在全面清理我局行政权力事项的基础上，进一步明确各项行政权力运行的条件、程序、时限和办理流程等内容，报县权清领导小组审核后进行公示。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况
(一)健全责任追究机制，完善审批决策制度。明确决策监督的内容和方式，坚持行政决策“谁决策、谁负责”的原则，对导致行政决策失误或对行政决策执行不力的，都将按有关法律法规追究有关责任人的责任。并定期组织相关科室对重大行政决策实施情况进行评价，确保重大行政决策的合理性、有效性。
四、坚持严格规范公正文明执法情况
(一)严格执法程序，确保执法质量。
依据法定程序行使权力、作出决定，依法告知行政相对人享有的陈述、申辩、听证、复议、提起诉讼等权利，高度重视行政执法程序。
(二)建立审批档案，加强案卷评查工作
我局将开展的各项行政审批项目工作情况及时进行分类、整理、归档，按时间段建立起全面、规范、细致的工作档案，不断提高行政审批工作制度化、科学化、规范化水平。
五、强化对行政权力的制约和监督情况
(一)强化行政执法监督，组织清理行政执法人员，将融水县发展和改革局《行政执法人员清理情况报告》、《行政执法人员清理情况统计表》、《行政执法人员信息表》报送了县法制办，完成执法人员清理工作。
(二)规范政务信息公开，促进政府管理公正廉洁。我局全面深化政务公开和政府信息公开，建立健全政府信息公开、依申请公开、文件网上发布保密审查等相关制度，应公开的文件全部在融水县人民政府门户网站、自治区政府信息统一公开统一平台上公布，方便社会公众和企事业单位获取公开信息。截止目前，我局主动公开信息230条。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷情况
局领导班子高度重视综治维稳建设工作，由党组副书记分管，办公室副主任具体抓落实的齐抓共管格局，采取切实措施，设有信访登记本对来信来访人员反映的问题进行登记，件件有回复，有效化解社会矛盾纠纷。
七、全面提高政府工作人员法治思想和依法行政能力情况
坚持部门法治政府建设的学习培训制度。结合“两学一做”学习教育，进一步完善全局干部学习、教育制度，制定年度干部职工学法计划，并对学习的重点和内容予以明确。坚持领导带头学法，完善局领导集体学法制度，领导干部法制学习做到制度化、规范化、常态化。同时，坚持自学和集中学习相结合，积极安排业务骨干参加上级主管部门举办的法制工作业务培训班和法制政府建设培训工作会议，切实增强我局干部的依法行政意识。
八、组织保障和落实机制情况
加强法治政府建设工作的组织领导，局领导班子高度重视法治政府建设工作，采取切实措施，成立机构，加强对法治政府建设工作的组织领导。我局成立了由局长任组长，副局长任副组长的法治政府建设工作领导小组，成员由各股室负责人担任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管格局。领导小组下设办公室，设在局办公室，负责各项日常工作。
九、存在的问题不足及改进
20__年度，我局深入推进法治政府建设工作，但也存在一些不足，行政执法队伍素质有待进一步提高，相关制度有待进一步完善等等。在下一步工作中，我们将继续通过完善制度、加强监督等方式加强对行政执法行为的规范，促进法治政府建设水平不断提高。
一、包扶村基本情况
村共135户，293人，党员23名，耕地410亩，200亩。该村基础设施建设相对落后，经济发展比较缓慢。目前存在四个方面的主要问题：一是农田水利年久失修，小水利设施不能发挥作用，满足不了农业生产需要。二是村集体经济实力薄弱，年内计划实施的村路及自来水工程无法顺利进行。三是社区服务中心缺乏统一规划，村容村貌及大环境综合整治亟待提高。四是产业优势不集中，需提高农业产业化及高效农业发展比重，增加村集体经济收入。
二、具体目标任务
20xx年规划总投资150万元，全面打造生态环境村，环境综治整治规划项目十项具体内容为：
（1）清理“三大堆”、乱搭乱建、漫流污水213处，预计投资24万元，20xx年2月底完工；
（2）硬化道路及广场9000平方米，增上围栏、罗马柱预计投资63万元，20xx年4月底完工；
（3）建大小花园16处，砌花墙2800米，绿化面积9000平方米，栽植各类苗木3700棵，预计投资9万元，20xx年3月底完工；
（4）进行社区配套建设，达到“四室三站两超市一广场”的要求，20xx年4月底完工；
（5）建统一标准草厦子80个，预计投资12万元，20xx年4月底完工；
（6）对800米河道进行综合整治，预计投资10万元，20xx年5月底完工；
（7）增加路灯12盏，20xx年3月底完工；
（8）利用主街道空闲墙面，采取手工绘制或彩绘喷涂等方式，宣传文明道德风尚，烘托村内新农村建设氛围，20xx年3月底完工；
（9）按照“环境+社区+产业”三位一体的要求，发展农村产业化，规划在村北建设占地10亩的经济林育苗基地，栽植杏树、柿树等各类经济苗木7万株；
（10）在发展30户沼气户的基础上，20xx年再发展50户，配套改厕25户。
三、包扶工作措施
为积极协助包扶村实现上述目标，我局将包扶工作作为全局工作的重点，具体落实五个方面的措施。
一是加强组织领导。我局成立包扶工作领导小组，由张少武局长任组长，亲自抓包扶工作，安排一名班子成员具体分管，负责全面落实包扶工作各项具体任务。
二是完善工作机制。主要领导和分管领导到包扶村考察次数不少于4次和12次。对包扶工作中存在的问题限期解决，对短期不可解决的沟通协调相关部门单位争取尽快解决。今年我局计划为村集体争取扶持资金20万元，全力支持自来水改造、河流污水处理、村路整修、树木绿化、社区服务、农村卫生院建设及购置文化广场健身器材等，进一步完善生产生活基础设施。
三是理清发展思路。与村“两委”干部党员及村民代表座谈，进一步明确工作发展思路，采取“输血”和“造血”有机结合的发展思路，积极扶助村集体投资8.2万元建设特色经济林区，增加村集体经济收入。
四是加强班子建设。积极参与村“两委”换届选举工作，力争两年内把村建设成村级组织更加坚强，村容村貌更加文明，基础设施逐步完善，农民生活逐步富裕的美好新村。
五是开展包扶活动。与9户包扶村群众开展“一对一”帮扶活动，保持与包扶村联系户的经常联络，提高对帮扶村情民情的了解，确保各项包扶工作有的放矢，得到群众积极拥护和支持。
XX区发改局2019年统战工作计划
根据区委统战部2019年工作要点，结合我局实际，经局党委研究，制定本计划，请认真贯彻落实。
一、指导思想和总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省委、市委和区委关于统一战线工作的一系列重大决策部署，紧扣加强党对统一战线工作的集中统一领导这个根本，围绕区第X次党代会确立的总体战略，把握新时代新使命，立足新机构新格局，展现新气象新作为，为推动XX高质量发展作出新贡献。
二、主要工作
1.加强对统战工作的组织领导。成立局统战工作领导小组，由党政主要领导任组长，坚持把统战工作纳入委党委议事日程；坚持把统战工作与党建工作、业务工作一起研究部署、一起检查和考评；坚持把统战工作作为目标管理的重要内容，做到年初有计划，年中有检查，有总结。积极参加统战部门组织的各类会议、活动，并发挥积极的作用。因人事变动，局统战工作领导小组成员发生较大变化，及时做好调整工作。
2.做好党外干部工作，增强统战工作的凝聚力。积极组织引导党外人士深入学习贯彻党的党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个自信”，增强接受中国共产党领导、走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，在凝聚社会共识上多尽责，在推动改革发展上作贡献。认真贯彻中央《关于新形势下加强党外代表人士队伍建设的意见》精神，进一步做好党外干部选拔培养工作，掌握他们的思想、工作、生活情况，使他们人尽其才，充分发挥聪明才智，配合市委组织部、统战部做好党外后备干部队伍建设。
3.坚持和完善与民主党派联系制度。注重听取政协委员、民主党派和党外人士对发展改革工作的意见。在编制“十四五“规划和全区国民经济和社会发展计划中，做到事前征求意见，“两会“期间派机关干部参加分组讨论会听取意见，会后认真认真修改完善计划，使其计划更符合我区的发展实际。坚持每季度向民主党派通报一次全市经济形势，认真听取民主党派人士的意见和建议。坚持征求意见制度、工作通报制度、会议列席制度、专题调研制度、联合检查制度、文件抄送制度、专人分管制度。
4.积极支持民主党派的工作。积极配合区政协和民主党派开展各类调研活动，认真听取区政协和民主党派对经济和社会发展方面的意见和建议，为区委区政府领导决策当好参谋。认真搞好政协提案办理工作，继续达到3个100%，扎实推进全区经济和社会又好又快发展。
5.落实结对共建，进一步巩固和发展多党合作事业。深入贯彻市委统战部“结对共建、合作共赢”的工作要求，积极推进民主党派联络建设，及时向民主党派通报本委的工作情况，征询意见，接受监督。同时配合民主党派开展有关课题的调查研究，为民主党派知情明政、参政议政创造便利条件。充分发挥各类政风行风监督员在密切联系群众、作风效能建设和党风廉政建设等主题活动中的独特作用。
市发改局电子政务工作总结
2015年，我局紧紧围绕市委市政府中心工作，加强电子政务建设，规范政务信息管理，加大网站维护力度，积极推进政务信息公开和政府信息公开，电子政务建设工作取得了较好的成绩，现将2015年工作总结汇报如下：
一、严格政务信息工作制度
（一）加强组织领导。为规范和推进全局政务信息公开工作，提高政务工作的透明度，促进依法行政，规范行政管理行为，发改局成立了政务公开工作领导小组，局党组书记、局长任组长，由分管领导任副组长，办公室专人具体负责，建立了分工协作、各负其责的责任制。制定并完善了政务公开工作实施方案以及相关制度，在机关干部例会上定期研究政务公开工作，组织机关干部学习《政府信息公开条例》及相关法律法规。
（二）严格规范程序。加强信息发布管理，严格按照操作手册规程使用电子政务内网统一工作平台，并配备专人负责维护和管理，注重密码安全，不定期更换，严格信息发布审核制度。
二、规范网站信息发布流程
建立了网站管理及信息发布制度，网站信息由专人负责发布。发布的信息一律需要明确是否属主动公开的内容，由具体经办人、科室负责人、分管领导以及信息公开领导小组办公室层层审批，严格把关。坚持业务信息与政务信息公开相结合，认真梳理对外公开发布事项，做到及时公开、及时发布、更新行政工作动态，自觉接受社会公众监督。
三、扎实推进政务信息公开
截止2015年12月，本局通过电子政务网主动公开政府信息共177条，其中政府投资项目信息公开132条，占74.6%；工作动态信息21条，占11.7%；图片信息9条，占5.1%，其他类信息15条，占8.6%，确保了我局应当公开的信息及时、准确地向社会公布。2015年，我局未收到政府信息公开申请，也没有发生申请后不予公开的情况。
四、健全网络信息安全保障
为保证系统和网站的安全，安装了正版杀毒软件，采取定期督查和对使用不可靠、不知名的办公软件进行实时监控等措施，加强对办公软件的安全使用。同时，坚持预防为主、科室负责、突出重点、保障安全的工作方针，在单位内部开展防火安全自查活动，消除各类火灾隐患，并对灭火器进行检修和添置；对院内电源线路进行了检查，对检查中发现的电线老化、电路布置混乱、连接不规范的进行了整改，保证了网络安全、稳定、有序的运行，全年无网络安全事故发生。
五、积极开展网站普查自查
今年上半年，我局按照《全国政府网站普查评分表》，检查了网站的可用性、信息更新情况、互动回应情况、服务实用情况等，根据自查结果，我局召开专门会议，研究进一步调整或优化栏目设置相关事宜，制定网站整改措施，确保政府网站信息内容建设工作合理、优化、高效。2015年，我局将进一步加强电子政务建设，加强市政府公文交换阅办系统及门户网站的建设维护，保障系统、网站的安全性和稳定性，积极推进政务信息公开。
20__年，我局将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(20__-xx年)》，紧紧围绕全面深化改革的要求，结合开展发展和改革的工作，抓好依法行政和法治政府建设工作。现将20__年工作计划如下：
一、依法全面履行政府职能
持续深化行政审批制度的改革。我局将继续优化完善权力清单、责任清单事项，结合新修订的法律法规，对于法律调整事项及时修改，对于信息变动及时补正，继续努力建设好、维护好、营运好法律这张网;加强在线审批监管平台的运用，积极应用网上的权力运行系统，以信息化为抓手，着力推进行政执法规范化、透明化，提高行政效能。
二、进一步完善依法科学民主决策机制
完善行政决策机制，凡涉及经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大决策事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定;对人事任免、行政许可、项目安排等重大事项，坚持集体研究。
三、进一步规范行政执法行为
认真履行法律所赋予的职责，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，严格执行重大执法决定法制审核制度。加强行政执法信息化建设和信息共享。进一步转变工作作风，规范依法行政行为，完善管理措施，提高公共服务和执法水平。做到法无授权不可为，监管与服务相结合，积极推进我局的工作顺利开展。
四、做好行政复议处置工作
主要是在行政复议工作中要明确工作责任，加强执法监督。同时加强与聘请的法律顾问联系，充分发挥政府法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用，提高应对行政复议、行政诉讼的能力。
五、加强法制宣传教育，推进工作人员法治培训
充分利用局党组理论学习，组织干部职工深入学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习《宪法》、《中华人民共和国监察法》、《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规;组织干部职工积极参加市级、城区举办的法治培训，强化在线学法和考试;加强法制教育培训，年内举办至少1期法制培训。
通过学习培训，使干部职工依法行政观念更加牢固，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围更加浓厚，依法行政的能力明显增强，善于运用法律手段加强环境管理，依法妥善处理发改方面的社会矛盾。
xxxx年，市发改局将按照市委建设“实力龙口”、“幸福龙口”的总体工作要求，坚持“抓项目就是抓发展”理念，牢牢把项目建设放在第一位，进一步解放思想，强化服务意识，创新工作思路，发挥好部门职能作用，全力推进全市经济又好又快发展。
一、加快培育战略性新兴产业
以国家、省以及我市《战略性新兴产业培育发展意见》、《引导资金使用管理暂行办法》等相关文件为指导，全面开展战略性新兴产业培育发展工作。xxxx年，力争全市战略性新兴产业规模以上企业实现主营业务收入120亿元，增长30%；投资500万元以上项目完成投入25亿元，增长40%，确保在烟台的转调考核和我市六大产业考核中取得良好成绩。
一是努力培强做大我市现有战略性新兴产业企业，从我市现有特色产业上求突破。充分发挥我市现有大企业的带动作用，积极鼓励南山、丛林、道恩、龙矿龙福油页岩等主营业务收入过亿、十亿元甚至过百亿元、综合竞争力处于国际国内同行业领先位次的大企业、税源型企业上项目、增投入，推进企业规模膨胀，带动一批中小高成长性的战略性新兴产业企业快速发展，做大全市战略性新兴产业整体规模。
二是开拓新领域，探索新项目，在我市战略性新兴产业薄弱环节上求突破。要提升境界、提高眼光，围绕国家、省和烟台市确定的战略性新兴产业发展重点，加大培育力度，想办法、出题目，在新医药、新一代信息技术、海洋技术开发及新能源汽车等空白薄弱产业下气力、争主动，取得新突破。
三是积极引进国内外大的战略性新兴产业及项目，借助外力在产业转型升级上求突破。围绕行业领军企业，加大产业招商力度，探索合作新模式，每年筛选包装一批战略性新兴产业对外合作项目，面向世界重点国家和地区开展专题招商推介活动。加强与中海油、大唐国际、韩国SK、中石化等国内外大公司、大财团的联系，引进他们的先进技术和人才，更好的利用外部创新资源，开发、培育战略性新兴产业新品牌。
四是用好专项资金，注重科学运作，在项目建设上求突破。以《龙口市战略性新兴产业引导资金使用管理暂行办法》为抓手，坚持市场调节与政府引导相结合，通过政策和资金支持鼓励企业向战略性新兴产业转型，并有效协调各级各部门，合力解决好战略性新兴产业项目审批、用地、建设、环保等环节的实际问题。增强服务意识，在申报各类专项资金支持、申请国家高新技术企业、申报省级以上技术中心时优先考虑战略性新兴产业，在税费减免、金融支持等方面为战略性新兴产业企业服好务。
二、加快培育企业上市龙口板块
按照“主动服务、超前服务、感动服务”的理念和“高标要求、高点定位、高效推进”的工作要求，积极协调有关职能部门，开辟上市工作的“绿色通道”，积极推进我市企业上市工作。xxxx年，确保2户企业上市成功，争取4户企业完成上报材料。
一是全力推进现有拟上市公司的上市工作。目前，我市拥有拟上市公司8家，xxxx年，继续关注中际电工、道恩高分子上市审核进展情况，力争早日发行上市；加快威龙葡萄酒、旭鑫机械上市步伐，力争一季度完成辅导验收并上报上市材料；积极推进福尔科技、恒通运输上市进程，争取明年完成辅导并上报上市材料；积极推进联合化学、恒源生物上市的前期准备工作，力争年内完成股改并进入上市辅导。
二是大力培植上市后备资源企业。积极引导丛林集团、大川活塞、大洋食品、美之良相册等企业的境内上市工作，帮助企业做好前期上市调研和上市规划、确定上市方案、选择中介机构、协调我市各个部门等工作，争取企业早日进入上市程序；同时有选择性的做好阿波罗、金正机械、南山呢绒精纺等企业的境外上市工作。
三是做好已上市企业的再融资工作。截至目前，我市有南山铝业再融资近100亿元，兴民钢圈非公开发行7000万股已获批，计划募集资金10亿元，有望年内发行。充分利用这些典型事例，通过召开会议、组织观摩学习、邀请专家授课等形式，加大宣传力度，鼓励我市已上市企业进行资本市场再融资。
三、全力推进蓝色经济区建设
根据我市蓝色经济区建设的实际情况，结合烟台市即将出台的《全市蓝色经济区发展规划》，积极推进我市蓝色经济区建设，确保在烟台市蓝色经济区建设考核中取得较好成绩。
一是做好蓝色经济区专项扶持资金的争取工作。积极筛选储备一批重点蓝色经济项目，建立全市蓝色经济区重点项目储备库，努力形成储备一批、申报一批、建设一批、投产一批的良性循环，为蓝色经济区建设不断积蓄力量、提供持续动力。同时加强与省、市蓝色经济办公室沟通对接，及时提报争取上级支持的蓝色经济区重点项目，争取我市有更多事项列入省、市项目支持的大盘子，最大限度获取政策倾斜和上级支持。
二是加快对接落实相关政策。充分利用好省、市蓝色经济区发展规划中的扶持政策，尤其是对我市列入规划的重点内容和项目，加强与省市有关部门的联系沟通，积极争取倾斜和支持，努力实现政策效应最大化。深入研究我市实际情况，配合上级主管部门搞好蓝色经济区的调研、统计和汇总工作，全力解决蓝色经济区建设中的有关问题，做好烟台市蓝色经济区考核相关
工作，加快推动全市蓝色经济区建设步伐。
三是加快推进人工岛群建设。进一步加强对人工岛整体项目的土地利用、设施配套、建筑建造等的有效控制，扎实推进控制性详细规划的编制工作，力争年内完成。启动相应配套基础设施施工前的准备工作。着手进行建设区内桥梁、道路、供水等相应配套基础设施施工前的设计、准备工作，并适时开工建设部分道路。着手启动招商程序，制定招商引资活动方案，有针对性地建立招商引资数据库，储备招商项目，为后续项目引进做好准备。年内完成投资40亿元，完成围堰工程约50公里，完成堤岸防护工程20公里以上，完成填海总工程量1亿方；完成护坡防护及海上抛石等作业，确保全部围堰工程完工。
四、确保固定资产投资目标完成重点加强对投资项目的考核、调度和管理，积极解决项目推进过程中遇到的问题，确保项目顺利推进。xxxx年，全社会固定资产投资工作目标是419亿元，确保增长率超过烟台市二个百分点以上。
一是加强固定资产投资调度管理。切实加强全市固定资产的调度，重点加强对总投资千万元以上重点项目的调度和管理，安排机关干部深入企业、深入一线，及时了解项目建设中遇到的问题，想方设法帮助企业解决困难，确保项目建设顺利推进。及时调度列入烟台3000万元以上投资项目的进展情况，确保完成年度投资计划。
二是建立上下配套联动的投资调度管理机制。对我市纳入烟台调度的重点项目，实行月调度、季分析、半年督察等有效措施，有效保证项目的建设进度，确保圆满完成我市确定的固定资产投资计划。在进一步加强固定资产投资项目的调度和管理工作的同时，规范固定资产投资项目统计上报工作。
三是围绕投资工作，深入开展调查研究。把调查研究作为准确把握社会经济发展规律，增强宏观调控预见性、科学性和有效性，切实提高调查深度和研究水平，提出深入地分析和有针对性的建议，为领导决策提供依据。
五、争取引进国内资金有新突破
通过组织重点企业参加重庆、西安、上海等项目洽谈会、推介会和贸易会等形式，积极开展节会招商，通过加大对我市的港口、区位、产业等宣传力度，努力促进国内资金引进工作有新的突破。xxxx年工作目标是引进国内资金80亿元，增幅20%。
一是加强内资考核。根据全市岗位目标考核意见，起草全市实际利用内资工作考核办法。在实际工作中，做到强化工作调度，严格落实“月报表、月调度”制度，随时掌握内资工作的进展和动态，加快推进在谈、在建项目的进度，确保完成内资任务目标。
二是拓宽招商渠道。充分利用我市支柱产业、高端产业的资源优势，积极牵头组织筹备“西洽会”、“渝洽会”、“喀交会”、“蓝色经济区北京招商会”等经贸洽谈活动，重点组织南山集团、威龙集团、旭鑫机械等骨干企业参会，进一步拓宽招商引资的渠道，大力引进“绿色资金”、“环保资金”、“技术资金”。
三是加强“三个引进”。将“三个引进”作为内资工作重点，以加快经济结构调整、切实转变发展方式为目标，重点瞄准国内500强、大型企业、上市公司及知名企业，大力实施“招大引强”战略。
六、全面加强重点项目管理
按照市委、市政府的要求，结合我市实际情况，建章立制，加强对重点项目的管理调控。积极抓好市级重点项目管理，保证重点项目的建设进度。做好省和市级重点项目的筛选提报工作，使我市更多项目能挤进省、市重点项目的盘子中，争取得到上级更大的支持。
一是建立健全重点项目建设工作规章制度，加强对重点项目建设的管理调控。针对我市实际情况，结合《烟台市重点项目建设考核实施细则》，建立健全我市重点项目建设工作规章制度。调动各级各部门参与全市重点项目建设工作的积极性，做好扶持政策和资金的争取工作。同时，做好“银企对接”工作，将信贷投放重点向重点项目领域倾斜。
二是重点搞好省和市级重点项目的筛选、提报、调度及考核工作。在项目储备库基础上，重点筛选投资额大、科技含量高、辐射带动作用大、符合国家产业发展方向的项目。同时做好对上争请工作。将有“必要性、先进性、可行性”的项目向上级部门反映，获得上级政策资金支持。下步继续把南山西海岸人工岛等项目作为重中之重，争取明年纳入省重点建设项目中。另外，做好项目的月报、季报、全面考核工作和调度工作，确保年终考核工作圆满完成。
三是提前介入，做好烟台科学发展观摩备选项目的筛选调度工作。首先，完善烟台科学发展观摩备选项目库。重点筛选一批投资额大、科技含量高、经济效益好的高、精、尖项目，纳入项目库中。其次，加强对备选项目的跟踪落实。加强与各有关部门的协作配合，加快办理各项建设手续，落实完善建设条件。并督促项目单位如期开工，确保观摩时的工程形象。同时，对项目库实行“动态”管理。加强项目调度，定期进行现场实地查看。
七、全力推进医疗卫生体制改革
按照上级的统一部署，发挥好牵头引领作用，积极稳妥地做好深化医药卫生体制改革的各项工作，巩固三年医改成果，确保完成年度任务目标。一是在政府办基层医疗卫生机构和一体化管理的村卫生室全面实施国家基本药物制度，推进基层医疗卫生机构综合改革深入开展；加强基层医疗卫生服务体系建设；巩固完善基本医疗保障制度；努力促进基本公共卫生服务均等化；稳妥推进公立医院改革试点。
八、全力搞好对上争取对下服务
进一步拓宽思路，创新工作方法，围绕滨海新区、新兴产业、农林水利、蓝色经济区建设等方面，认真搞好项目的策划包装、筛选论证，全力搞好对上政策性资金争取，力争xxxx年完成对上争取资金3000万元以上。
围绕企业发展，积极在技术改造、项目政策资金争取、进口设备免税等方面搞好服务，筛选提报中央投资工业储备项目、自主创新与高技术产业化储备项目以及国家可能出台的战略性新兴产业相关项目，为企业发展提供资金和政策支持。
九、积极加强项目储备
我们将按照市委、市政府的工作要求，按照建设一批、投产一批、储备一批的要求，加大高、精、尖项目的储备力度，积极为企业发展和招商引资提供好的项目，培植新的经济增长点。
一是建立滚动发展机制，对重点建设项目库实行“动态”管理。适时调整、补充、完善，确保项目库“有特色、不过时、不断档”。同时，对拟进入储备库中的项目要择优录用，尤其要进一步加大“高、精、尖”项目的储备力度，有重点地培育和发展电子信息、船舶修造、生物制药等具有发展前景的战略新兴产业。
二是建立健全灵活的项目储备推介机制。对符合我市发展规划、国家产业政策导向和有市场前景的储备项目，通过经贸洽谈、对外招商等各种形式，积极促其与央企、国内外500强和高校科研院所等早日达成投资合作意向，为我市经济发展提供后劲。
十、积极协调压煤村庄搬迁补偿
为加快我市城乡一体化发展，有效释放煤炭资源，推进和谐社会建设，我们积极做好各方协调工作，做好上访群众的安抚工作，积极协调解决有关赔偿问题，有力促进了我市新农村建设。
一是加强内部管理，确保各项工作顺利开展。首先建立健全规章制度，不断细化工作程序，理顺工作关系，杜绝越级上访现象发生，将矛盾化解在基层，逐步形成领导有序、权责一致、分工合理、决策科学、协调有力、执行顺畅、配合密切压迁补偿工作体系。其次执行内部工作问责制，进一步明确工作职责。通过推行问责制，强化责任落实。
二是正确处理矛盾，确保整体工作有序推进。一方面继续推进斑裂房工作。尽快完成剩余村庄的补偿协议、现场清点、丈量确认工作。认真做好补偿款项的发放、房屋维修跟踪落实、村企群众稳定等后续工作。另一方面有序开展压煤村庄搬迁工作。北皂前村新农村建设工作正在进行，督促龙矿集团根据已签订的框架协议尽快介入。北皂前村、梁家、小孙家压煤资源较好，积极协调龙矿集团将煤矿承担补助资金比例由60%提高到65%，并提高部分作为不可预见费用，拨付搬迁村所在街区或村。对搬迁办法存有异议部分压煤村群众，下步要积极协调市有关部门成立专门工作班子，尽快实施梁家、小孙家的搬迁。
十一、充分发挥好参谋作用
围绕国家产业政策，根据我市实际情况和“六大产业”重点，在加快传统产业升级的同时，积极研究节能环保、新能源、新材料、生物医药等低碳、生态、环保、集约的战略性新兴产业的培植；深入研究探讨在加强固定资产投资管理、促进服务业发展、加大项目和资金争取力度等方面的有效措施，研究加快县域经济和推进蓝色经济区建设的具体办法，为市领导决策当好参谋。
一、上半年工作总结
上半年在县委、县政府正确领导下及省市发改委精心指导下，主要做了以下工作。
一是精心做好“十三五”规划编制工作。积极配合省社科院开展规划基本思路的调研，我县“十三五”规划编制基本思路研究已完成征求意见稿并充分征求了县直机关、乡镇及县直主要领导的意见建议，省社科院正在对收集的意见建议进行整理，修改完善后于7月初上报县政府审定。“十三五”重大项目库编制方面我局正在收集整理部门和乡镇申报的重点建设项目，初步筛选出了5大类48个项目。
二是积极做好项目申报与资金争取工作。在省市部门指导下，我局积极研究新形势，新政策，从国家和省里的战略布局中找项目，从产业化布局中找项目，从已争取的政策中找项目，从新型城镇化中找项目，从加强民生和社会建设的领域中找项目，做好项目谋划规划和申报工作及项目申报后的跟踪协调与对接工作。上半年我局已编制了高标准农田建设、农村边远学校教师周转宿舍、基层医疗卫生服务体系、省预算内基建投资计划等8个专项规划。集中向上申报了饮水安全、农业产业化、粮食仓储及加工、产业研发平台、政法基础设施、儿童福利院、医疗卫生、文化旅游、环资、水毁恢复等186个项目，其中高标准农田建设方案已通过专家评审并报市发改委审批，总投资4.6亿元，计划改造高标准农田15.5万亩；省预算内基建投资方案从社区公共服务平台、特色村寨保护、村级公共服务中心等方面入手，谋划出关峡大园村寨保护等8个项目，计划争取省预算内专项资金270万元；环境资源方面，我县申报的生活垃圾转运系统一期工程已纳入20xx年中央预算内投资计划备选项目。基层医疗卫生服务体系方案从县卫生院改造、妇幼保健院搬迁、乡镇卫生院业务用房及周转宿舍、村卫生室等方面入手，共谋划 个项目，计划争取中央预算内投资万元。
三是组织推进重点项目建设和重大项目前期工作。20xx年县委县政府确定了52个重点建设项目，计划完成投资38.1亿元，其中纳入市级重点项目15个，计划完成投资11.7亿元，并对重点建设项目实施目标管理、县级领导挂点和月度节点目标控制，组织开展对重点建设项目的督查督办和调度讲评，解决项目建设中存在的问题，推动项目建设提质增速。至6月底，52个重点项目中已有29个项目开工建设，完成投资13.1亿元，为投资计划的34.4%。其中纳入市政府统一调度管理的15个重点建设项目除思源实验学校、黄桑至坪溪旅游公路两个项目未开工外，其余13个项目开工建设，完成投资 万元，为投资计划的 %。在项目拉动下，全社会固定资产投资达到新高，1-5月份完成固定资产投资万元，增长%。重大项目前期工作方面,
四是组织开展对中央和省预算内投资项目的稽察。按照省市发改委要求，我局协调相关部门对20xx-20xx年中央和省预算内投资计划执行情况进行了专项稽察，共稽察项目个，中央和省预算内专项资金 万元，其中，未开工项目 个，分别是公安局看守所业务用房，红岩、长铺子乡、唐家坊镇和麻塘乡卫生院业务用房，县级就业和社会保障服务中心。我局已按省市要求，向项目业主下达整改通知书，要求项目业主及时落实整改措施，加快解决影响项目施工的矛盾，争取未开工项目尽快开工建设。
二、下半年工作重点
下半年我局将围绕“十三五”规划编制工作重点，下大力气抓好规划纲要编制项目及项目库建设，继续做好项目申报衔接和重点项目建设工作，推动固定资产投资快速增长。
一是做好“十三五”规划纲要编制工作。加大与省社科院的协调，争取在7月初做好“十三五”规划基本思路的定稿，尽快报县政府审定通过，同时按照县政府确定的十三五规划编制工作重点及时间节点要求，在7月中旬组织开展对县政府确定的31个专项规划及32个重大课题调研的专项督查，配合省社会科学院做好十三五规划纲要编制县内调研工作，尽快启动规划纲要的编制，并收集整XX县直部门、乡镇申报的“十三五”规划重点建设项目，编制“十三五”规划重大项目库，为“十三五”规划提供项目支撑。
二是继续做好项目谋划申报及资金争取工作。继续加大对已申报的四水治理、高标准农田建设、水毁恢复、粮食仓储设施、文化旅游设施、环资等项目的跟踪协调，做好项目前期工作，化解项目申报中存在的问题，确保申报项目尽快列入国省投资计划笼子并争取投资计划的早日下达。同时继续跟踪国家和省市出台的互联网+、生态环保、养老健康、城市群发展等政策文件的分析研究，多角度宽视野谋划规划项目，继续申报一批环资、水利、政法基础、农产品物流等项目。
三是组织推进重点项目建设。加大对县委县政府确定的52个重点建设项目和25个重大项目前期工作计划的督查力度。分析查找原因，采取现场办公、专项督办等方式，督促项目业主加大施工投入，树立问题尽向化解矛盾、依靠改革创新提供新动力、优化施工管理组织推进项目建设，优化重点项目施工进度，现有项目要按照“四个一批”、“五个一”工作机制全力推进，竣工运行的项目要倒排工期，抓紧推进，已开工在建的项目，要明确全年目标，把任务分解到月，按月调度，准备开工的项目，要抓紧推进项目前期工作，尽快开工，确保全年目标任务的顺利完成。同时对列入20xx-20xx年中央和省预算内投资计划未开工建设的项目，要解决项目选址、用地报批等问题，加快规划设计、工程预决算、工程招标等开工前期准备工作，尽快开工建设。
今年以来，县发改局认真落实县委县政府工作部署，认真履行部门职能，准确把握经济发展新常态，开拓创新、真抓实干，工作取得了新的进展。现将工作情况汇报如下。
一、xxxx年工作情况
（一）做好经济宏观调控。
一是做好经济运行分析研判。承担县委经济运行应急保障指挥部办公室、综合协调组工作，编制经济运行情况报告x篇，从农业稳产保供、工业生产、物资和消费保障等方面对经济运行进行全面分析研判。
二是做好规划文件编制。编制了《xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》并通过人代会审议，明确未来五年经济社会发展总体目标、主要任务和重大举措，擘画未来十五年发展的宏伟蓝图。编制了《xx县xxxx年国民经济和社会发展计划执行情况与xxxx年计划草案的报告》并通过人代会审议。
（二）全力做好争资争项。
一是做好中央预算内投资计划申报。共获批预算内资金xxxx万元，促成了xx县对城区内xx个老旧小区的道路、供排水、无障碍设施、绿化、照明、电梯、养老服务等配套基础设施实施改造，惠及群众xx万余人。
二是做好地方政府专项债券申报。向上级发改部门申请地方政府专项债券项目xx个，合计xx.xx亿元，其中获批入库项目xx个，合计xx.xx亿元，在这xx个项目中，有xx个项目已经发行债券共计xx亿元。
三是x首支县城新型城镇化建设专项企业债成功落地。经过大力争取，xx有限公司获批发行县城新型城镇化建设专项企业债券x亿元。
四是做好创新平台建设。xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司申报市级企业技术中心，目前x家企业技术中心全部通过市级评审认定，数量名列前茅。
五是做好农产品滑准税申请。做好xxxx年农产品滑准税申报工作，共申报xx家企业，配额分配量xxxx吨。
六是申报示范园区国家试点。我局申报的xx经济开发区产业转型升级示范区获得国家发改委、科技部、工信部、自然资源部共同评估通过，xx经济开发区被批准为x省唯一一家十四五重点支持的县城产业转型升级示范园区。
七是申报军民融合企业。xx有限公司、xxx有限公司、xx有限公司成功申报。
八是做好试点县申报争取。我局根据《x省能源局关于报送整县（市、区）分布式光伏规模化开发试点方案的通知》，申报了整县分布式光伏规模化开发试点县，xxxx年x月，我县被国家能源局列为整县（市、区）屋顶分布式开发试点县。
（三）大力推动重点项目建设。
一是加大重点项目申报力度。上半年获批x个省重大项目（康平纳年产xx万吨筒子纱智能染色园建设项目）、x个省优选项目（锐华氟业xxta四氟化硫搬迁生产项目、水浒文创智慧旅游建设项目）、x个省双招双引项目（郓财齐鲁汽贸产品科技创新基地建设项目、xx基国家城市矿产基地xx项目）、x个市重点项目。
二是做好重点项目日常调度。对x个省重点、x个市重点项目及往年未完工省重点项目实行月调度，做好跟踪服务；为xxxx年省市重点可视化督导平台项目安装摄像头，做好对重点项目建设进度管理。
三是做好重点项目要素保障。为康平纳智能染色园争取土地指标xxx亩，为齐鲁汽贸产品科技创新基地争取土地指标xx亩。
四是做好省四进工作组对接服务。承担省四进工作组综合协调职能，为四进工作组开展的重点项目、债券项目、规上企业等多方面日常各项工作提供联络、协调和支持。
（四）做好能源项目管理。
一是做好煤炭生产协调服务。x-xx月份，全县各煤矿累计生产原煤xxx.xx万吨，销售商品煤xxx.xx万吨，实现销售收入xx.xx亿元，实现税费总额xx.xx亿元，其中县级直接收益x.xx亿元。各项煤炭经济指标运行质量较去年同期大幅增长。
二是确保电力安全和油气安全。对全县xx家电力企业和两家途径我县的在役石油天然气长输管道开展安全执法检查xx余次，下达执法文书xxx余份，排查各类安全隐患xxx余条，并及时对企业问题整改情况进行复查，确保全部实现闭环管理，全面提升辖区电力安全生产和技术管理水平。
三是积极推进新能源项目建设。审核确认工商业（屋顶）分布式光伏发电项目xx个
（五）做好民生保障。
一是加强行政事业性收费事中事后管理。实施收费目录清单制度，动态化调整了《xx县行政事业性收费标准目录清单》《xx县政府定价经营服务性收费标准目录清单》。
二是组织开展价格监审。开展了对中润、宜佳、德和等供热企业供热成本调查，为政府制定价格提供依据。公布了xx县公办小学课后服务费收费标准、全县xx所民办学校的学费和住宿费收费标准。调整了xx县公办幼儿园保教费和xx县实验中学新公寓楼住宿费收费标准。规范了xx县黄河渡口车辆过渡费标准。制定公布了xx县城区自来水二次加压费标准，有效解决了自来水二次加压费用收取混乱问题，减轻了居民经济负担。
二、xxxx年工作计划
（一）抓好重大项目推进。紧盯旭阳化工、大唐电力、生物医药产业园等重大项目进展，时刻保持敏锐性，加强与上级部门的对接和争取，着力攻克项目落地和开工的难点堵点，推动旭阳项目早日立项、大唐项目全面开工、生物医药产业园全面投用。
（二）做好争资争项。深入研究突破xx和省支持xx及鲁西其他四市发展系列政策，找准工作着力点和突破点，持续发挥政策红利，全力做好争资争项。围绕国家、省市政策支持重点，加强项目筛选、培育、申报，做好项目库储备，力力争x个以上项目列入xxxx年度省重大、x个以上项目列入其他省重点、x个以上项目列入市重点。帮助项目争取在项目审批、土地指标、财税政策、项目融资等方面争取更多支持，结合县自然资源局力争为省重点项目争取土地指标xxx亩以上。
（三）抓好产业结构调整。一是锚定工业立县、工业强县战略，加快新旧动能转换步伐，打造具有关键性支点的xxx现代产业体系，力争x家企业入选省级雁阵形产业集群领军企业。力争x个产业集群入选市级雁阵形产业集群，力争x家以上企业入选市级雁阵形产业集群领军企业。二是强化创新驱动，鼓励企业申报技术中心、工程实验室等创新载体，支持企业与高等院校、科研院所开展产学研合作，采取多种形式引进先进技术成果进行成果转化，提高产品科技含量和附加值，推动我县产业向高端高质高效方向发展。
市发改局年终工作总结
20**年，是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划的关键之年，是我县与全国、全省同步小康奠定坚实基础的重要一年。在工实施项目XX县战略，扎实推进重大工程和重点项目建设工作中，固定资产投资情况良好，现将重点项目办20**年总结如下：
一、省、市重大项目建设的基本情况
省重大项目方面，20**年，我县省重大工程和重点项目共11个，其中：收尾项目1个，续建项目3个，新建项目6个，预备项目1个。分别为收尾项目一个即贵家营风电场；续建项目3个，分别是威XX县雪山灼圃风电场、雪山仙水坡风电场、小米水库；新建项目6个，分别是牛栏江象鼻岭水电站、高峰风电场、麻窝山风电场、老黑山风电场、龙河风电场、大杉树风电场；预备项目一个即大海子风电场。县委、县人民政府采取强有力推进措施，加快了省重大工程和重点项目的建设进度，工程建设取得了显著成绩。省重大11个项目，分别为9个风电及2个水利项目，总投资696541万元，2013年计划投资360830万元。本累计完成投资414109万元，超计划投资，占投资的114.8%。
市重大项目2013年共计42个，新建25个，续建15个，预备2个。涉及产业发展、能源、城市建设，农林水利、社会发展，房地产安置房等方面。预计总投资123.82亿元，本投资目标521922万元，2013年累计完成投资654162万元，占投资任务的125.3%。
二、固定资产投资方面
2013年我县支撑固定资产投资项目共592个，涉及农林水利、基础设施、交通、能源、产业、环境保护、文教卫、社会发展等方面，计划投资170亿元。在592个固定资产投资项目中，省重大项目11个，市重大项目42个，1000万元以上非省市重大工程308个，50万元至1000万元固定资产投资231个。
20**年，50万元以上固定资产投资预计完成145亿元，同比20**年增长20%。每季度的项目集中开工和重大项目“百日攻坚”行动极大地促进了项目投资进度。
三、采取的主要措施
1、突出重点、加强协调。
一是突出重大工程和重点项目建设。在项目调度中，重点项目办公室采取实地走访和电话联系、督促等方式，多渠道了解项目进展情况以及存在问题，及时上报固定资产投资报表，对存在问题尽力协调解决，为项目建设服务；二是突出城市基础设施建设项目。县人民政府成立拆迁办公室，具体负责并开展城区建设项目的征地、拆迁、安置等方面工作，为城区建设项目推进提供支撑；三是突出工业项目。发改局、统计局、工能局等单位加强对煤炭、电力、产业、园区等工业项目的调度、统计和协调工作，以良好服务保障项目建设的推进。对今年的重大工程和重点项目建设，县委、县人民政府多措并举，多管齐下，紧盯项目推进目标，注重收尾项目抓竣工，再建项目抓进度，新建项目抓落地开工，全力推进重大工程和重点项目建设。及时了解项目建设情况，积极与县直有关部门、乡镇和业主协调沟通，积极向上级行政主管部门汇报对接，对快速推进工程建设奠定了良好的基础。
2、建立保障体系。一是组织保障。县委、县人民政府对固定资产投资和项目建设的关心支持为项目建设奠定坚实的组织基础；二是人员保障。发改局针对本单位内部员工的时间情况，对重大项目办工作人员进行了合理的分工和调度，保持工作的连续性和稳定性；三是措施保障。在固定资产投资调度及服务中，注重过程管理，保证工作措施的落实，推进项目建设的开展。
3、创新工作。一是创新产业园区管理模式，吸纳企业入住园区；二是创新项目服务体系，帮助项目尽快开工建设；三是创XX区建设项目管理，加快城市建设项目步伐；四是创新工业项目推进制，促进工业项目加大投资；五是创新项目管理体制，注重过程管理和目标管理的有机结合；六是创新招商引资方式，以大型招商引资活动为平台，以园区为载体，采取驻地招商，参加经贸洽谈会等多种方式，积极开展招商引资活动，引进一批投资规模较大、科技含量较高的项目，招商引资成效明显。
四、存在问题和困难
1、固定资产投资推进方面
一是新开工项目少，上马大项目少，促使固定资产投资推进缓慢的主要原因。
2、地理因素对重大项目建设的影响严重
一是威XX县地处黔西北山区，公路弯大坡陡，改造难度大（部分路需段经过铁路涵洞），改造时间长，加之运输半径长，对风电设备运输及安装的影响极大。
二是气候因素对项目投资建设影响较大。夏秋多雨、冬季大雾、雪凝气候对风电场土建工程、设备安装的影响大。如，计划3月前竣工投产的风电场项目到7月份才竣工投产，计划二季度开工的一些项目到三季度才陆续开工建设。
3、煤炭项目受市场等因素影响大。2013年，煤炭行业价格低迷，市场疲软，随着企业规模不断扩大和开采深度的不断加深，瓦斯、水患、火灾、地压等各类灾害日趋严重，预防难度加大，治理任务艰巨，加之由于煤矿技术力量薄弱，前期地质资料不齐，勘探程度低，煤矿建设进度滞后，现行煤炭产业政策变化较快，摇摆不定，价格走低，严重影响了煤矿业主投资建设的积极性。
4、投资人信息管理参差不齐。一些已开工建设的项目，由于审批手续尚未办结或正在办理，固定资产投资进不了统计部门统计库；一些项目特别是准备、储备项目变化因素大，给项目库建设信息收集、项目建设调度带来了很大的困难。
5、其它制约项目发展建设因素。一是资金制约。由于融资条件限制，在扩大融资规模和渠道上较艰难，特别是基础设施及社会事业项目资金短缺，项目进度慢，体现在园区建设、教育等项目，县财政安排的资金有限，银行贷款尚未落实，加之民间投资和融资缓慢，致使部分工程推进缓慢；二是用地方面制约。由于国家严格执行土地利用计划，严格审批新建设用地，相对延长了项目落地的时间；三是征地、拆迁难制约。个别项目用地仍存在因住户要价过高，不配合拆迁，谈判难等问题不能及时开工。
四是招商引资项目落地率低。我县招商引资势头好，但在项目落地和建设服务方面，还存在不足，导致部分招商引资项目未能按时开工和落地。
四、对2014年项目建设的建议
1、加强督促，推进在建项目进度。一是督查到位，确保项目建设稳步推进。各有关部门必须加强督促，抓住施工黄金时节，加快重点工程建设，加大拆迁征地协调力度。全力推进未开工项目早日开工，尽快落实土地、环保、规划等项目建设条件，加快项目的前期工作进度；进一步强化服务意识，特别是对项目建设中经验不足的业主，各相关部门要切实指导，帮助项目单位解决项目办理土地、林地、资金等手续问题，确保项目顺利推进；坚持领导监督责任制，各项目负责人要及时协调解决项目推进中的困难和问题，确保计划竣工项目、开工项目如期完成。
2、加强指导，推动项目开工。以各类投资计划新开工项目为重点，推动项目前期工作，推动一批项目尽快开工建设。各部门要对列入新开工计划但尚未开工的项目进行全面排查，对项目前期工作程序进行梳理，倒排工作计划，组织力量严格按计划推进，推动未开工项目尽快上马。重点对属于国家产业政策鼓励、招商引资、重点工程三大类的项目进行排队，集中力量突破瓶颈问题，促使一大批项目尽快开工建设。
3、加强配合，完善手续，提高企业融资率。各部门要加强配合，完善手续，提高企业融资率，积极协调统筹融资工作，努力扩大投资信贷规模，进一步加大项目融资力度，尽快完善项目贷款手续，确保项目建设资金。
4、加强服务，提高招商引资项目落地率。大力推进招商引资工作，全面落实投资优惠政策，改善投资环境，吸引更多的外来投资。对全县经济发展和投资工作有重大影响的重点招商引资项目，要限定时间，落实责任，抓好重大招商引资项目的履约和落实，努力扩大招商引资成效。
5、进一步转变作风，大力营造优良建设环境。要提高对抓项目、抓投资的认识，大力营造优良的建设环境，要进一步转变作风，增强服务意识，提高办事效率和服务水平，提高项目申报率和申办质量，排除阻挠项目施工行为，确保项目质量和建设进度。
6、加强园区建设，提高企业入驻率。要加快园区基础设施建设，进一步形成产业优势和集聚效应。以项目带动园区建设，以商招商，最大限度承接企业入驻，真正使产业园区成为我县经济社会发展的强大引擎，成为县域经济发展的助推器，成为招商引资的承接园，成为城市建设的新亮点。
7、加强统计和信息反馈，使固定资产和投资情况统得进、报得出。要大力抓好固定资产投资统计工作，在统计中建立完善台账，做到应统尽统，避免少报漏报。对固定资产投资任务完成情况继续进行旬调度、月通报等制度，各牵头单位和部门要明确并相对固定责任人和联络员，及时作好信息上报，真实反馈我县固定资产投资和项目建设动态，反映我县项目建设风貌和建设成绩。
8、统筹前期工作经费，有力推进项目申报。鉴于有关单位在项目工作中开展前期工作经费紧缺，为有力推进项目申报，建议由政府对符合国家产业政策和投向，又具有针对性的项目统筹解决部分项目前期工作经费，以提高项目申报成功率。
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在上级业务部门的指导帮助下，我们按照全市“12445”的战略部署和思路举措，立足职能、激情担当，各项工作呈现出良好态势。具体情况如下：
一是参谋助手作用充分发挥。科学编制全市“十三五”发展规划，已全部下发到各级各部门各单位;合理拟定《20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年计划草案的报告》，制定了《XX市健康养生养老产业发展规划(20xx-20xx年)》《XX市服务业发展规划(20xx-20xx年)》等产业规划，为全市经济社会发展拟定了大框架。加强对经济运行的跟踪监测，每季度撰写1篇《全市宏观经济运行分析报告》，提出了符合发展的政策建议。
坚持“周学习、月调研、季座谈”制度，认真学习国家经济政策、宏观经济导向、项目投资等，编发《学习交流材料》12期。加强调查研究，对新材料、健康养生养老、现代物流、新能源产业、农村产业融合等产业发展情况进行了认真调研，找准了发展中存在的问题及下步措施，推动了相关产业持续快速健康发展。
二是项目管理水平不断提升。严格落实行政审批服务事项办理制度，决不让投资者在发改窗口耽误一分钟时间。1—10月份，全市累计审批项目208个，批复投资额228.6亿元;其中，审批类项目21个，投资额19.2亿元;核准类项目19个，投资额31亿元;备案类项目168个，投资额17.8亿元。其中，过亿元(包含1亿元)项目49个，投资额195.9亿元，占总投资额的85.7%。组织开展重点项目“百日会战”“大项目突破年”活动，对总投资798.8亿元的362个续建、新开工和前期项目，定期调度、建立台账、不定期督查;对全市152个过亿元项目实施重点包靠，通过“盯、逼、帮、靠”措施，加快推进建设。
前三季度，全市重点项目完成投资93.8亿元，力争年内建成运营项目120个，引进过亿元项目40个以上。对全市“十三五”期间重大支撑项目进行谋划，包装储备了基础设施、生态建设、社会民生、城乡一体化、现代农业、先进制造业、现代服务业、农村产业融合等重点领域49个重大支撑项目，投资总量达到20xx亿元，为下步经济社会发展提供了强有力支撑。每月定期向潍坊提报全市“新洽谈、新审批、新开工项目”和固定资产投资完成情况。对20xx年和20xx年2个山东省重点建设项目、7个潍坊市重点管理项目和8个战略性重点投资项目进行月调度、季分析。协同市统计部门跟进督促，做好固定资产数据统计工作。前三季度，全市完成固定资产投资219.5亿元，同比增长13.5%，在12个县市区中排名第6。
三是对上争取资源成效显著。按照全市“七争”要求，密切关国家注投资动态，积极寻求上级资金、项目、指标等各种资源支持发展。争资金方面，累计争取上级各类无偿资金5838万元。其中，为20xx年田间工程项目争取中央预算内资金2400万元，为市妇女儿童保健中心争取中央资金1200万元，为XX市防护林工程争取中央预算内存量资金1137万元，为XX市食品安全检测资源整合试点项目争取中央预算内资金700万元，为XX30万吨产地农产品物流项目争取中央预算内建设资金160万元，为超疏水性纳米材料翅片换热器项目争取省紧缺人才资金150万元，为柘山乡情项目争取省服务业发展引导资金91万元。
争指标方面，争取光伏扶贫指标140兆瓦，可帮扶贫困户5150户，每户每年将增加不低于3000元的收益;为渠风食品、蓝驰环保争取竞争性建设用地指标107亩;为柠檬生化、渠风食品、惠康饲料等企业争取玉米、小麦等粮食配额13.458万吨。争项目方面，保康生物生姜蛋白酶5种功能成分联合萃取项目被列入20xx年省重点建设项目;黄皿山60MW的分布式光伏项目建成。组织编写了《XX市光伏扶贫实施方案》，争取列国家光伏扶贫指标140兆瓦，项目建成后可帮扶贫困户5150户，每户每年将增加不低于3000元的收益。另外，规划建设的30兆瓦生物质发电项目，计划年内建成。
七是改革工作稳妥推进。组织召开全市党政机关公务用车制度改革政策培训会议，对全市党政机关公务用车进行全面摸底、统一封存，分两次对285辆公车进行公开拍卖，成交额485万元。加强制度规范建设，研究制定了《XX市党政机关公车改革实施方案》《XX市党政机关公务用车制度改革涉及车辆处置办法》《XX市党政机关执法执勤用车制度改革办法》《XX市党政机关公务用车制度改革涉及司勤人员安置办法》等实施办法，对机要通信和应急车辆统一张贴“公务”标识。同时，根据市委改革办要求，积极推动全市84项重点改革任务、43项改革“微创新”等相关改革的协调配套及整体推进工作，取得了很好成效。
八是其他重点工作全力推进。对市委、市政府安排的“两学一做”“返乡寻源大走访”“精准扶贫”等重点工作全力推进，确保取得真正实效。“两学一做”学习教育活动扎实开展以开展“两学一做”学习教育活动为契机，在全局大兴学习之风，强化党员干部学习的主动性、自觉性，积极创建学习型机关;不断改进工作作风，提高服务水平，锤炼一支善于谋划、长于创新、勇于攻坚、敢于克难的钢班子、铁队伍，全力打造“勤廉发改”“阳光发改”机关品牌。“精准扶贫”工作成效显著。
根据市委安排部署，加强对大盛镇小庵子、牛沐、后沟3个行政村的17户困难群众的联系沟通，及时解决遇到的困难问题。目前，已协调资金30万元，帮助新上33KW光伏发电项目，建成并网发电，预计每年可以为村集体创造4万元收入;又协调省扶贫资金23万元，帮助再上1个光伏发电项目，每年可为村集体创造3.6万元收。“返乡寻源”大走访深入开展。按照“五必访、五必问”要求，全局18名党员干部对770户群众深入走访，了解群众所思所盼，收集意见建议60多条，建立问题台账，尽快落实解决。同时，建立联系服务群众的常态长效机制，通过电话联系、登门回访等形式，加强日常沟通联系，实现联系服务群众的常态化、长效化。
发改局上半年工作总结和下半年工作计划
，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督和关心下，在上级业务主管部门的具体指导下，我局紧紧围绕“三地四区”战略和稳增长、促改革、调结构、惠民生这个中心，狠抓“宏观调控”、“项目推进”和“交通建管”三项重点，开拓创新，团结奋进，巧抓苦干，落实目标管理责任制，助力全区经济社会发展。现总结如下：
一、工作开展情况
(一)聚焦党建，夯实基础，党建工作取得了新成效
一是深入学习贯彻党的十九大精神。组织全局开展十九大精神学习交流会，落实精神、压实责任、从实管理，强化学习，提高干部队伍能力水平，建设学习型机关。二是强化党风廉政建设责任制。开展党组廉政谈话，进一步完善相关制度，强化主体责任落实，严格“三公经费”支出管理，组织开展了纪律、作风方面的学习活动，确保作风建设持续改善。三是积极配合区委第二巡查组进驻我局进行巡察和指导工作，通过巡察发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用，及时提领扯袖，防微杜渐。
(二)聚焦大局、积极作为，发改工作实现了新突破
一是开展“十三五”规划纲要中期评估，邀请第三方评估机构参与评估，发放调查问卷4万余份。二是邀请浙江大学专家团队来区开展智慧城市示范区调研工作，为我区智慧城市示范区建设问诊把脉、助力加油。三是完成了4.95平方公里五星文旅康养小镇的概念规划编制。四是积极对接衡阳老工业基地搬迁改造计划，共收录59个项目进入规划项目目录。五是启动全区特色街区概念定位设计。六是依照法定程序提请区人大将雷公塘棚户区改造和纺织新村棚户区改造项目增补纳入XX区国民经济和社会发展年度计划。七是已完成三创基地、口腔医院第二阶段咨询机构招投标工作，顺利进入社会资本方测试阶段。
(三)聚焦短板、攻坚克难，发改工作呈现了新亮点
1、跑项争资：上半年，共向上级发改部门争取并已经落实4个项目，到位补助资金4390万元，分别为：湘江村、塑田村棚户区配套基础设施项目900万元，大华社区国有工矿棚户区改造配套基础设施项目1800万元，黄茶岭正街棚户区二期改造配套基础设施项目190万元，衡阳市公共卫生中心业务楼建设项目1500万元。
2、固定资产投资：1-5月份，完成全社会固定资产投资31.2亿元，增长12.4%。其中5000万元以下19.1亿元，增长285.3%，5000万元以上7.5亿元，增长-43.1%，房地产4.6亿元，增长-51.9%。
3、项目库建设：一是加强与重点办衔接，对全区重点工程建设项目进行摸底，共收集项目58个，其中公共基础项目37个，社会民生类项目8个，房地产项目5个，服务业项目2个，工业类项目3个，农业项目2个，政法基础设施类项目1个。二是主动对接各投资平台公司，落实20X区的投资项目，共计16个，总投资171亿元。
4、服务业：1-5月实现“规上”服务业营业收入2.71亿元，增速28.9%。其它营利性服务业营业收入0.95亿元，增速33.6%。
(四)聚焦民生、精准发力，交通工作展示了新作为
1、水上交通安全：一是加强渡口码头监管、确保水上交通安全。严格执行“六不发航”、“签单发航”及“穿拿救生衣”制度，水上交通安全形势平稳。二是扎实开展“僵尸船”清理工作。为认真贯彻落实湖南省总河长令第2号《关于开展“僵尸船”专项清理整治的决定》，投入资金30万余元清理整治辖区水域内5艘“僵尸船”，全面完成辖区水域内清理任务。
2、农村公路建设：一是对全区农村公路的急弯、陡坡、临塘、学校等部位存在的安全隐患进行整治。新增钢护栏300余米，新增减速带200余米。二是提前完成省、市“十三五”期间对山林村路段的提质改造工程，总计6.48公里。
3、车辆超限超载治理：上半年共检测货运车辆2117台，查处超限超载车辆12台，查处非法改装车辆1台，卸载货物177.63吨。
二、下步工作打算
下半年我局将围绕“创新、和谐、绿色、开放、共享”五大理念，坚持发展为第一要务，继续以“稳中求进、争先创优”为工作主基调，深入推进产业项目建设年，积极对接省委“五个100”、市委“3311”工程、区“12345”产业发展计划，立足全区谋发展，促进项目落地，现代服务业提质上档，争取全市领先水平。
(一)深入学习贯彻十九大，着力打牢组织基础。
我局将以_为指导，继续深入学习和贯彻党的十九大精神。坚决落实贯彻中央和省、市、区委各级精神。坚持党建引领，严肃认真开展党内政治生活，坚持党内学习制度，加强党员干部教育培训管理，开展学法用法、党内法规、系列讲话等学习活动。加强干部队伍建设，提高队伍整体水平。加强权力运行的制约和监督，开展关键岗位、关键人员的保廉助廉，确保清正廉洁的政治本色。
(二)加强宏观经济运行调控，着力扩大有效投资。
1、进一步加大项目的谋划、运行、管理、建设力度。加大重点项目的谋划、协调、统筹建设力度。一是认真研究国家出台的各项政策，密切跟踪和把握老工业基地振兴，建设美丽乡村的中央资金投向，广泛收集项目信息，及时谋划的重点项目并完善项目储备库，谋划一批对区域经济发展具有长远战略意义的大项目。二是进一步加强对重点项目的前期工作调度力度，力促项目落地。对已列入20的棚户区改造，完成立项审批。指导教育局、城建投做好奇峰小学周边茅岭路、大华社区配套的前进小学、全民健身广场棚户区基础设施配套的前期工作，争取国家专项资金补贴拿得来、用得上、效果好。三是搞好项目稽查。继续完善项目建设运行机制，既在协调项目落地等前期工作上下功夫，又在项目落地建设等后期工作上做文章，确保项目引得来、落得下、建得快、发展好。
2、狠抓规模以上服务业培育申报，增强经济发展后劲。
一是挖潜力，重点盯好成长型企业，做到“成长一家，入库一家”;二是有针对性开展“个转企，小升规”工作，特别是对达到或接近达到“规上企业的大个体户，要纳入“个转企”的重点，提升“个转企”的质量，拓展规上企业新增面。三是强化行业主管部门的“新增规上”意识，建立以行业主管部门为主体，乡镇街道抓落实，审批部门抓服务的工作机制，促进“新增规上”实现稳步突破，确保我区经济的可持续发展。
3、力促ppp项目加快落地。抓好三创基地、口腔医院两个ppp项目的财政承受能力评估、物有所值评估和实施方案的审定，启动潜在社会资本方EpC+O模式招标。
(三)持续聚焦民生改革，着力提升城市品质。
一是认真贯彻国务院《社会信用体系建设规划纲要(2024-2024)》和中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》，依法建立诚信“红黑名单”制度，开展诚信教育实践活动，发放宣传手册，组织相关职能部门对本地区存在的诚信缺失突出问题开展专项整治，推进社会信用体系建设。二是大力推进“放管服”改革，让群众“最多跑一次”。三是配合市公路局，指导镇、街道完成自然村通水泥(沥青)路建设。四是开展车辆超限超载治理工作，完成省、市目标任务。五是扎实开展“三大行动”和“百日大整治”的活动，全面落实市委、市政府的安排部署，为我区平安交通营造良好的环境。继续抓好安全教育，加强监管，确保我区交通平安畅通。
20__年，县发展和改革局以全面严格依法行政为目标，以全面提高规范行政执法能力为着力点，积极建立健全各项依法行政长效机制，扎实开展全县依法行政工作，依法行政工作取得较好成效。一年来，全体发改铁军法治观念全面增强，依法行政的工作机制基本完善，执法人员良好的执法形象进一步提升。现将具体情况如下：
一、加强法治能力建设
1.重视集体学法，以党组理论中心组学习、专题讲座、上党课等多种形式，学习《宪法》、《监察法》、《民法》、《公务员法》、《价格法》、《物价法》等及省、市相关文件精神。
2.取得执法证有16位干部，执证率为100%;为0位执法证人员办理了到期换证工作;全体干部通过普法考试，无一人缺考或成绩不合格;积极组织公务员参加公务员学法用法三年轮训培训。
3.制定《领导干部学法用法制度》《发改局学习制度》等，积极组织干部学习相关法律知识和业务能力培训，还组织执法干部参加省、市专业系统举办的相关执法知识培训，通过全面深化干部理论学习，提升干部职业胜任能力，提高了执法水平，增强了干部素质修养，进一步加强发改铁军干部队伍建设。
4.制定了发改系统贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案，购买《宪法》《依法行政工作手册》《物价行政工作手册》等法律宣传资料，积极参加志愿者广场法律咨询活动。通过开展各类普法宣传活动，提高干部学法积极性，提高执法人员业务水平。
二、完善依法行政制度
按程序制定规范性文件，县发展和改革局起草按程序制定规范性文件，起草发文了《__族自治县发展和改革局关于规范和完善居民用户管道燃气设施预埋和改造收费的通知》(景发改价〔20__〕6号)和《关于降低云中大漈景区旅游门票价格的通知》(景发改价〔20__〕10号)。
三、推进重大行政决策科学化民主化法治化
制定《“三重一大”事项决策制度》《党组会议事规则》等制度，对重大行政决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用等事项都作出明确规定和责任追究。
四、坚持严格规范公正文明执法
价格行政执法一般程序的主要做法为：执法人员不少于两人对价格活动进行监督检查，出具《检查通知书》。且随身带着执法证，在执法时出示执法证。需要立案填写《立案呈批表》，同时附上相关材料，由价格主管部门负责人审批。并全面、客观、公正地调查或者检查，收集有关证据。再做出处罚前，书面通知当事人行政处罚的事实、理由、依据，并告知其享有陈述、申辩权利，符合听证条件的，并告知其听证权利。经当事人核对无误，逐页签名或者盖章;如记录中确有差错遗漏，允许当事人更正或者补充，并由当事人在修改处盖章或者压指印。当事人拒绝签名或者盖章的，执法人员在资料上注明。询问当事人及有关人员时，制作《调查询问笔录》。《调查询问笔录》应当交被询问人核对;对没有阅读能力的，应当向其宣读。根据当事人的情况依据行政处罚案件范围做出相应的行政处罚。并在规定时间(做出行政处罚7日内)送达当事人，由2人送达，要求送件人、收件人签名确认，并要求加盖公章，以规范文书送达程序。通知当事人在规定时间内到指定的银行缴纳罚没款。
五、依法有效化解社会矛盾纠纷
20__年县发展和改革局行政处罚简易处罚程序2起，一般程序2起。至今为止我局无行政复议和行政诉讼案件，也无行政调解案件。至今未发生过因具体行政行为引发不良影响的事件，也未出现过执法人员因职务违法被追究相关责任等行为。
今年上半年，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以奋进的姿态、奔跑的状态，项目化、清单化、数据化、专班化推进各项工作，取得了一定成效。
一、抓好政策资金争取。
通过主动谋划、积极对接，今年我局已争取到上级各类资金支持xxxx.x万元。xx新城片区开发及基础设施配套建设项目获国家开发银行x.x亿元两新一重与共同富裕融资专项资金支持，为x市首批授信的融资专项项目，获陈金彪常务副省长批示肯定。谋划申报地方政府专项债项目xx个，x个项目初步通过审批。其中，第一批x个专项债券项目于x月xx日成功发行，发行额度合计x.xx亿元，发行额度和项目数均居于x市第二位。
二、抓好项目攻坚推进。
制定下发《xx县项目攻坚三年行动工作方案》，共涉及攻坚项目xxx项。梳理出《二季度重点攻坚项目清单》《推进缓慢项目清单》《蜗牛项目清单》三张清单，全力推进项目破难提速；落实五五责任机制，重点项目逐项建立工作专班，抓好手续办理、政策处理、无障碍施工、按时开工、竣工达产五项工作。深化政府投资项目晒拼创机制，推进周汇总、月通报、季晒拼。谋划市县长项目x个，落地x个；争取省重大产业项目x个，位居全市前三；组织全县扩大有效投资重大项目集中开竣工，总投资xx亿元；我县首个省级未来社区xx社区成功列入创建名单。初步统计x-x月，我县固定资产投资完成xx.xx亿元，同比增长xx.x%，其中制造业投资完成x.xx亿元，同比增长x.x%；民间投资完成xx.xx亿元，同比增长xx.x%；高新技术产业投资完成x.xx亿元，同比增长x.x%；交通基础设施投资完成x.x亿元，同比下降xx.x%；生态环境、城市更新及水利投资完成x.xx亿元，同比下降x.x%。xx个项目列入x省六个千亿产业投资工程xxxx年实施计划，总投资xxx.x亿元。其中，xxxx年计划投资xx.xx亿元，比去年增加x.xx亿元，同比增长xx.x%。x-x月，政府投资项目开工率xx.xx%，同比提高x.xx个百分点，投资完成率xx.xx%，同比提高x.xx个百分点。省重点项目完成年度计划的xx.x%，同比增长x.x个百分点，位列全市第二；省集中开工项目完成年度计划的xx%；市重点项目完成年度计划的xx.x%，位列全市第五。
三、抓好服务业发展。
今年来，我局通过整合服务业政策，强化对企服务等举措，加速服务业发展。出台《xx县推进服务业高质量发展若干意见》《xx县xxxx年现代服务业发展工作方案》等制度文件，并做好政策解读。x-x月营利性服务业增长xx.x%，今年以来该项指标稳居全市前二。同时，完成营利性服务业企业入库x家。完成xxxx年度服务业发展引导资金兑现工作。共奖补企业xx家，合计兑现人民币金额xxx.xx万元，奖励企业数是xxxx年度的x.xx倍，兑现金额为xxxx年度的x.xx倍，奖励企业数量和金额均创历史新高。开展一季度服务业发展情况分析，《xxxx年一季度服务业发展形势分析及下步建议》获帅县长批示肯定。开展服务业招商xx次，接待客商情况xx批次，对接洽谈项目xx个，成功签约项目x个，为xx县山区旅游与风电资源融合开发项目。
四、抓好深化改革攻坚。
一是推进数字化改革。抓好数字社会改革。加强与省市县对接，明确数字社会系统建设的目标任务；制定印发《xx县数字社会系统建设实施方案》和《xx县数字社会专班工作方案》，确保数字社会不走偏、高质量、高效率；摸排出x项特色场景应用建设和拟开发工作。目前我县已建立初级门户网站，实现灰度上线。开通数字社会专班成员单位账户，逐项承接市级业务主管部门任务分解相应子任务，梳理x+x+x清单。抓好数字政府改革。牵头数字政府改革的xx项重大任务应用中的x项，目前x项应用的门户网站已全部上线。二是推进审批制度改革。出台《xx县工业投资项目极简审批，极速验收审批改革实施方案》。探索实施低风险小型项目审批最多xx个工作日改革，比全省目标减少x个工作日。xx有限公司厂房建设项目审批申报用时仅x天，成为全市首个完成开工前审批的低风险小型项目。x月xx日，全市企业投资项目改革推进现场会在我县召开，我局在会上作典型经验介绍。新出让一般工业用地标准地xx宗，出让面积xxx.x亩，成交总价xxxxx万元，均实现xxx%标准地供地。其中标准地招商x宗，面积xxx.x亩。三是推进信用制度改革。完成xxxx年度诚信示范企业评选，共有xxx家企业入选；开发信用应用产品信用贷，发放信用贷款xx.xx亿元；落实县医保医师信用平台建设工作；开展信用审核工作，对xxx家以工代训企业、xxxx余家社保返还企业、xxx家稳岗返还企业、xxx家社会组织、xxxx家社保入库企业、xx家放水养鱼企业、xx名新录公务人员、xx家服务业企业、xx名五一劳动模范、优秀退伍军人、拥军优属拥政爱民先进人员等对象开展了信用核查。四是推进特色小镇建设的小城市培育。开展温泉小镇的省级小镇验收命名考核、xxxx年度温泉小镇的年度考核以及桐琴小城市培育试点的年度考核等工作。
五、抓好都市区一体化建设。
建立都市区一体化工作专班，开展工作调研，召开各层面的座谈会，广泛征求各方面的意见建议；邀请x清华长三角研究院的专家开展三年行动方案的编制，目前方案初稿已通过多部门联合评审。市委常委会专题研究xx同城化工作，陈龙书记提出xx不是一个区，但要按照一个区的规划来建设的要求，对破除发展壁垒，推进xx发展将起来积极的作用。x月xx日，市委副秘书长鲍江鸿带队到xx调研，深化xx同城工作对接。x月xx日，市委改革办将我县提请市委市政府支持的x个方面xx个事项，逐一分解落实到市级相关部门。都市区一体化办公室在各部门与市级相关单位对接的基础上，梳理出《xxxx年都市区一体化重点工作项目清单》，共涉及项目xx个。x月xx日，市委常委、常务副市长林晓峰专题到xx调研xx同城工作，并对进一步推进xx同城化工作提出要求。
六、抓好对接谋划工作。
抓好十四五规划《纲要》推进，已通过县政府常务会、县委常委会、县人大常委会和县政协常委会审议。现正对部分指标数据进行最后修改调整。印发《xx县县级专项规划管理规定》，抓好专项规划编制推进工作。谋划柳城畲族镇千年古城复兴试点，力争列入省第二批千年古镇复兴名单。谋划推进通用机场项目，目前省政府已发商请函至空军，待空军批复；做好机场项目地勘、可行性研究报告编制等前期工作。谋划全县能源双控和碳达峰碳中和工作。经过前期的对接争取，市发改委下达我县今年的双控任务是，能源消费增速控制在x.x%，增速上限标准位居全市第二；单位GDP能耗下降率x.x%，仅高于磐安，低于全市要求。走访、指导企业开展高能耗工艺流程整改。开展一季度工业用能和全社会用能的形势分析，思考谋划企业能源许可倒逼和碳达峰碳中和工作。
七、抓好民生福祉建设。
推进共同富裕，参与共同富裕指标评选活动，提出我县建设共同富裕初步建议。解读《中共中央国务院关于支持x高质量发展建设共同富裕示范区的意见》。x月x日，省咨询委来武调研座谈共同富裕工作。x月x-x日，国家发改委宏观经济管理学术委调研我县高质量发展建设共同富裕示范工作。撰写下山脱贫、超市经济等共同富裕典型案例。抓好能源管理，完成全省xxx万千瓦日前削峰电力需求响应和桐琴变年检期间运行需求侧响应工作。出台《xx县进一步加强塑料污染治理实施办法》《xx县塑料污染治理xxxx年度工作要点》《xx县推进塑料污染治理三年攻坚行动工作专班方案》。启动《xx县循环经济发展中长期规划》编制工作。与xx公司在能源领域签订战略合作协议，达成x年内在我县累计投资不低于xx亿元的合作意向。推进大花园建设，启动GEP（生态产品价值）核算工作。抓好价格管理，规范我县殡仪服务收费项目和标准等工作。完成生猪市场情况专项调研，主要指标呈两减三增趋势。落实降本减费政策，一季度降低企业用电成本xxxx.xx万元，降低企业用气成本xxx.xx万元。
八、抓好党建工作引领。
深入开展党史学习教育，创新推出今日党史专栏（将中国共产党百年发展历程中今天发生的大事公布在公示栏内供大家学习）、政治生日（在党员入党日期临近时，将其入党时间公示在公示栏内，以增强党员的党性观念）、发改先锋评比（每季度通过xx项重点工作、市对县考核重点工作晒拼创的方式开展一次发改先锋评比，增强干部职工的拼创意识）等自选动作，进一步增强干部职工的争先意识。我局党史学习的做法《县发改局坚持四提升奏响奋进发改的时代最强音》在《xx县党史学习教育简报》第xx期中登出。x月x日，我局在县第一季度攻坚争先大比拼现场测评中，获评优秀单位。x月xx日，我局被县委县政府评为首批县级清廉机关。
1、跑项争资：上半年，共向上级发改部门争取并已经落实4个项目，到位补助资金4390万元，分别为：湘江村、塑田村棚户区配套基础设施项目900万元，大华社区国有工矿棚户区改造配套基础设施项目1800万元，黄茶岭正街棚户区二期改造配套基础设施项目190万元，衡阳市公共卫生中心业务楼建设项目1500万元。
2、固定资产投资：1-5月份，完成全社会固定资产投资31.2亿元，增长12.4%。其中5000万元以下19.1亿元，增长285.3%，5000万元以上7.5亿元，增长-43.1%，房地产4.6亿元，增长-51.9%。
3、项目库建设：一是加强与重点办衔接，对全区重点工程建设项目进行摸底，共收集项目58个，其中公共基础项目37个，社会民生类项目8个，房地产项目5个，服务业项目2个，工业类项目3个，农业项目2个，政法基础设施类项目1个。二是主动对接各投资平台公司，落实20X区的投资项目，共计 16个，总投资171亿元。
4、服务业：1-5月实现“规上”服务业营业收入2.71亿元，增速28.9%。其它营利性服务业营业收入0.95亿元，增速33.6%。
