食品应急预案十四篇

时间:2024-02-26

食品应急预案【篇1】

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食品应急预案【篇2】

食品环境应急预案是指在发生食品环境安全事故时,政府和相关部门制定的应对紧急情况的方案。在现代社会,随着人们对食品质量和环境安全的关注度不断提高,食品环境应急预案成为保障公众健康和社会稳定的重要举措。


食品环境应急预案的制定是为了应对不可预测的紧急情况,如食品中毒事件、环境污染等。这些突发事件可能给人们的生命和财产安全带来严重威胁,因此,制定一套详细、具体且可行的应急预案是非常必要的。


该预案需要明确食品环境应急事件的处理流程。一旦发生食品污染、环境污染等安全事故,政府和相关部门应立即启动应急预案,并迅速组织人员到事故现场进行处理。预案中应包括快速响应机制,确保应急人员迅速到达,并立即采取措施进行人员疏散和污染物清理等工作。


食品环境应急预案还需要明确相关部门的职责和责任分工。在预案中,需明确相关机构的具体职责,如食品监管部门、环保部门、卫生部门等,以及各级政府的责任分工。这样可确保在应急情况下,各部门能够迅速行动,协调合作,降低损失。


食品环境应急预案还需要考虑资源的合理利用。针对应急情况,预案中应明确各类资源的调配和利用方式。例如,应急人员的调动、应急设备和器材的供应等。同时,还应确保使用这些资源的高效性和最大化效益。


同时,在食品环境应急预案中,还需要考虑信息公开和社会参与的机制。一方面,政府和相关部门应及时向公众公布最新的应急情况,发布相关警示和预防措施,以降低公众的恐慌情绪。另一方面,应当鼓励社会各界的参与和监督,通过广泛聆听各方意见,提升应急预案的针对性和可操作性。


在实施食品环境应急预案的过程中,还应加强培训和演练。政府和相关部门应定期组织应急处置演练,提高各部门在紧急情况下的协调能力和应变能力。还要对一线应急人员进行培训,提升其应对紧急情况的能力和技能。


小编认为,食品环境应急预案的制定对于保障公众健康和社会稳定具有重要意义。只有制定了详细、具体、生动且可行的预案,政府和相关部门才能在紧急情况下快速作出反应,减少人员伤亡和财产损失。因此,各级政府和相关部门应高度重视食品环境应急预案的制定与完善,不断提升应急处置能力和水平,以保障公众的安全和福祉。

食品应急预案【篇3】

   西充县重大食品安全事故应急预案    为有效预防、及时控制和消除食品安全事故的危害,指导和规范我县重大食品安全事故应急处理工作,确保全县人民生命安全,按照“统一领导,政府负责,部门协调,各方联合行动”的食品安全工作机制,特制定本应急预案(以下简称《应急预案》)。    一、基本原则    (一)预防为主常抓不懈    各有关部门要在各自的职责范围内,对可能发生的食品安全事故进行分析、预测,并有针对性地制定事故应急处置预案,及时采取有效的预防措施,防止食品安全事故的发生。    (二)统一领导分级负责    各乡、镇人民政府是本行政辖区内的食品安全第一责任人,负责对重大食品安全事故应急处理工作,并根据食品安全事故的级别,组织实施分级监控、分级管理。    (三)反应及时措施果断    食品安全事故发生后,所在地人民政府及县级有关部门应立即作出反应,在及时上报上级政府和部门的同时,迅速采取救治和控制措施。    (四)科学管理加强协作    要依靠科学妥善处理食品安全事故。各有关部门要按照各自的职责,真正做到守土有责、恪尽职守、各司其职、通力合作。    二、适用范围    本应急预案所称的重大食品安全事故是指在食品及其原料种植、养殖、生产、加工、包装、贮存、运输、经营、消费等活动中发生的造成重大伤亡、众多人数患病或者对人体健康构成潜在重大危害的情况,即《西充县重大食品安全事故处理办法》所界定的范围。    三、组织领导及工作任务    县政府成立重大食品安全事故应急指挥部,指挥部由县政府分管食品安全的副县长领导并任指挥长,县政府办公室、食品药品、卫生、工商、质监、畜牧、农业、经济、商务等部门负责人为成员。指挥部办公室设在县食品药品监督管理局,办公室主任由食品药品监督管理局局长担任。食品安全事故应急指挥部主要任务是:    (一)负责组织建立和管理全县重大食品安全事故应急处理专家库;组织对食品安全事故的评估;提出应急处理建议和应急处理措施。    (二)履行值守应急,负责全县食品安全事故信息的收集、分析、汇总和综合协调职能。    (三)组织编制、修订全县重大食品安全事故应急预案;指导和监督检查乡、镇政府重大食品安全事故应急预案的编制、修订和实施。    (四)组织西充县重大食品安全事故应急预案的实施。    (五)协调解决重大食品安全事故应急处理工作中的具体问题。    (六)适时发布公告,公布事故的原因、责任及处理意见。    (七)负责组织完成应急指挥部的其它日常工作。    四、应急机构设置    县重大食品安全事故应急指挥部下设警戒保卫、医疗救护、后勤保障、善后处理、事故调查五个工作小组。    (一)警戒保卫组:由县公安局负责,有关部门配合,县公安局分管副局长任组长。主要职责是:组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作;预防和制止各种破坏活动;配合有关部门营救受害人员;阻止无关人员随意进入现场;协助有关部门采取必要的控制措施;开展对事故涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定等工作,依法打击违法犯罪活动,维护社会稳定。    (二)医疗救护组:由县卫生局负责,有关部门配合,县卫生局分管副局长任组长。主要职责是:建立稳定的食品安全重大事故救援队伍;制定急救处置预案;落实工作责任,确保抢救及时处置恰当;人员伤亡降到最低限度,并及时向县重大食品安全事故应急指挥部报告人员抢救工作的进展情况。    (三)后勤保障组:由县经济局牵头负责,有关部门配合,县经济局分管副局长任组长。主要职责是:根据事故性质,组织协调事故发生地有关部门安排应急药品和物资的统筹调度与调拨,保证应急救援物资的供应。    (四)善后处理组:由事故发生所在地乡镇政府负责,事故发生地乡镇政府分管领导任组长。主要职责是:根据实际情况,协调民政、劳动保障、保险等部门,做好事故伤亡人员善后处理及其家属的安抚工作,并及时向县重大食品安全事故应急指挥部报告善后处理情况和动态。    (五)事故调查组:由县食品药品监督管理局牵头负责,有关部门配合,县食品药品监督管理局局长任组长。主要职责是:组织有关部门查清事故发生原因,作出调查结论,为事故处理提供依据;评估事故影响,提出事故防范意见,并及时向县重大食品安全事故应急指挥部报告事故调查情况。    各工作组的参与部门,由县重大食品安全事故应急指

食品应急预案【篇4】

为了切实保障人身安全,根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规,特制定食品安全事故预防、控制、处置预案。

一、食品卫生制度

1.建立健全食品卫生安全管理制度及相关的卫生管理要求,餐饮管理人员和从业人员必须进行健康体检,取得健康证后方可上岗。建立健全食品安全或其它食源性疾患的报告制度和餐品留样制度。

2.采购员必须到持有卫生许可证的经营单位采购食品原材料,并按照国家规定进行索证,做到“三证”齐全(营业执照、卫生许可证、批次产品质量合格证)。

3.食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放,食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。用于保存食品的冷藏设备,必须贴有标志,生食品、半成品和熟食品应分类存放。

4.必须采用新鲜洁净的原料制做食品,不得加工或使用腐败变质和感观性状异常的食品及其原料。熟制品应当与食品原料或半成品分开存放。

5.每餐各种食品应各取250克的样品留置于冷藏设备中,保存48小时以上,以备查验。

6.食品在烹饪后至出售前一般不超过2小时,如超过2小时,应当在高于70度或低于10度的条件下存放。食堂剩余食品原材料,必须冷藏,冷藏时间不得超过24小时。

二、监督管理

1.配合卫生监督机构不定期地进行检查或抽查,对不符合规定的,限期整改。

2.加强宣传教育,利用各种宣传手段进行食品卫生安全教育,尤其加强对工作人员的食品卫生知识培训和相关法律法规的宣传讲解,让其掌握群体性食物中毒的预防知识,增强自我保护意识。

3.疫情监测报告组及时了解有无集体用餐人员出现群体性的腹痛、腹泻和恶心、呕吐等症状,发现问题,及时作相应处理。

三、应急反应

1.发生食物中毒后,立即将有关情况通知食品安全事故应急处理领导小组。食品安全事故应急处理领导小组立即进行应急响应,根据情况确定公共卫生事件应急等级,第一时间向食品药品监督局汇报,并及时向上级主管部门报告。

2.在食品药品监督局指导下,应急卫生处置组立即启动应急救援工作,联系组织开展医疗救治工作,并及时送中毒人员到就近大医院进行救治,配合医院查明致病原因。应急后勤保障组保障救治工作的用车及资金。

3.应急卫生处置组追回出售(发出)的可疑中毒食品或物品,或通知有关人员停止使用、食用可疑中毒物品,停止出售和封存可疑中毒物品;对场所、人员进行致病因素排查,对中毒现场的污染区进行消毒和处理;对相关人员进行隔离。

4.应急综合协调组对不能解决的问题及时报告,并请求支持与帮助;及时封锁和保护现场,或配合公安部门进行现场取样,开展侦破工作。Ⅰ级、Ⅱ级突发公共卫生事件信息责任报告人每天进行突发公共卫生事件的信息进程报告。适时通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施。

5.应急监测报告组协助做好家属接待与安抚工作,应急健康教育组开展相应卫生宣传教育,提高预防与自我保护意识。

四、处理要求

1

(1)停止进食中毒食品或可疑中毒食品;

(2)收集病人的呕吐物或腹泻物、中毒食品,以备检验;

(3)协助医疗机构对已中毒者进行救治。

2

(1)综合协调组组织保安人员保护现场:

(2)封存现场,封存造成食物中毒的可疑食物、相关餐饮器具;

(3)为控制食物中毒范围,卫生应急处置组责令食品生产经营者收回并销毁已售出造成中毒后果的食品或有证据证明可能导致食物中毒的食品。

3

(1)封存被污染的食品用工具、器具,进行清洗消毒;

(2)对微生物性食物中毒,要彻底清洁,消毒接触过中毒的餐具和容器,以及贮存过食物的冰箱,加工人员的手也要进行相应消毒处理。可采用煮沸消毒法或含氯化学消毒液浸泡消毒;

(3)对化学性食物中毒,可用热碱水彻底清洁接触过中毒食品或可能接触过的容器、餐具、用具等,并对剩余的可疑食物彻底清理,杜绝中毒隐患。

4

应急综合协调组成员赶赴现场,采取紧急布控措施,协助疾病预防控制机构做好现场调查处理工作,加强中毒情况监测,动态观察,并及时将综合情况上报食品安全事故应急处理领导小组。

五、食品安全事故应急处理规范流程图

(一)食品安全事故应急处理领导小组

食品安全事故应急处理领导小组成员是:

组  长: 杨--

副组长:张--

成  员: 廖-、肖-、陈-、唐--、王--(本部食堂)、彭--(本部食堂)、刘-(河西食堂)、张-(河西食堂)

(二)食品安全责任体系

食品安全责任体系是建立在层层负责的基础之上:后勤基建处负责落实学院安全委员会关于预防食品安全事故的各项措施和要求,担当预防食品安全事故全面管理工作,后勤基建处一把手在这个层面上是第一责任人;食堂管理员负责搞好预防食品安全事故的日常管理工作,对安全饮食进行全面监督检查,餐饮公司经理在这个层面上是第一责任人,具体管理人员负有岗位责任;班组是食品加工的操作者,承担着预防食品安全事故的重要责任,班组在原材料加工操作这个层面上是第一责任人。

七、预防食品安全事故的措施

1.高度重视,将预防食品安全事故工作落实到日常管理工作中,层层把关,层层负责。

2.健全完善预防食品安全事故的组织机构、工作预案和安全责任体系。

3.健全完善预防食品安全事故的各项规章制度,认真落实,严格检查,及时发现和有效解决各种安全隐患。

4.认真搞好食品安全教育和宣传工作,不断提高从业人员的安全意识和素质。

5.认真做好预防食品安全事故的资金准备、设施准备和资金投入。

食品应急预案【篇5】

(一)通讯组:组长:xx(副校长)成员:xx、xx、xx(火险发生时,负责立即电话报告学校消防安全工作组和上级相关部门,以快速得到指示,视火情拨打119,报险救灾)

(二)灭火组:组长:xx(副校长)成员:xxxxxx(负责消防设施完善和消防用具准备,负责检查全校各办公室、教室、图书室、保管室、实验室、“两基办”、远教室等室的用电、用火安全;火险发生,立即参加救火救灾工作)

(三)抢救组:组长:xx(教务处主任)成员:xx、xx、xx(负责做好及时送往医院的准备工作,负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护)

(四)紧急疏散组:组长:xx(教务处副主任、安全管理员)

成员:各班班主任和副班主任(负责制定紧急疏散方案,明确各班逃生途径与办法指导,负责所在年级、所管班级学生紧急疏散中的安全);

食品应急预案【篇6】

这次演习演练,使我们对应急预案有了一定的认识,积累了一定的经验,为应对各种突发事件打下了基础。分析总结这次演习演练行动的经验和教训,我们认为“沉着、快速、全面、细致、果断”是应急行动取得圆满成功的前提。

一要沉着。突发事件重点是一个“急”字,最忌讳的是一个“慌”字,突发事件是在我们没有预知预感的情况下发生的。一旦发生,是手忙脚乱还是胸有成竹,是束手无策还是沉着应对,体现出我们工商人员的政治素质和业务素质。这次演习演练,我们是在多方运筹,大家或多或少都知道最近要演习的情况下开始的,心理上有一定的准备,尚没有真正考验出我们的应对水平。

二要快速。应对突发事件是要突出一个“快”字,最忌讳的是一个“慢”字。从举报到报告、从指令到集结、从出发到现场、从核实到反馈,步步紧逼,环环相扣,不能有丝毫怠慢。

三要全面。证据收集是要突出一个“全”字,最忌讳的是一个“偏”字。即人证、物证、书证要全面收集;事故发生时间、地点、单位名称、危害程度、未中毒、一般中毒、严重中毒或中毒死亡人数要详细记录;法律文书、检测设备、照相器材要全部携带,宁可带着无用,不可用时没有。

四要细致。查办案件是要突出一个“细”字,最忌讳的是一个“粗”字。细节决定成败。一个案件的成功与否,很大程度上看我们的证据是不是能经得起考验,证据与证据能否形成证据链。因此,对现场的有关人证、物证、书证尽量收集,有关现场特征要尽量详细描述记录,有关当事人的每个细节都尽量询问到。

五要果断。处理案件是要突出一个“敢”字。最忌讳的是一个“怕”字。尽管演习演练是模拟现场,但我们要假戏真做。指挥要果断、行动要果断、定性要果断、处理要果断。要表现出我们开发区执法人员队伍整齐,态度认真,工作严谨,执法规范的整体素质和精神风貌

食品应急预案【篇7】

食品安全是人民群众生命安全和身体健康的重要保障。为了应对食品安全突发事件,各级政府和相关部门需要制定和实施食品安全应急预案。作为一个多年从事食品安全工作的专业人士,我将在本篇文章中介绍食品安全应急预案的重要性以及应急预案设计的一些关键要素。


食品安全应急预案是指在食品安全危机事件发生时应如何快速、有效地处置和控制,并降低对社会和人民群众的危害程度的一套指导性文件。它主要包括预案制定与修订、应急组织与人员配置、应急物资准备与保障、应急行动及处置、应急指挥与协调、信息与通信等方面。


食品安全应急预案设计的关键要素包括:


1. 预警机制:建立健全的食品安全预警机制是应急预案设计的关键。通过监测数据的实时采集、分析与发布,能够及时发现食品安全隐患和风险,从而采取相应的控制措施,防止危机事件的发生。


2. 应急组织与人员配置:应急预案中需要明确各级政府和相关部门的职责与任务,建立应急指挥体系,明确组织机构和人员的职责,确保应急行动的协调与高效进行。


3. 应急物资准备与保障:食品安全突发事件发生时,有必要准备足够的应急物资,如检测设备、抢险器材、保质期较长的食品供应等,以保障应急行动和人民群众的基本生活需求。


4. 应急行动及处置:应急预案需要明确应急行动的程序和流程。对于食品安全突发事件,应及时组织受到污染的食品的回收、销毁等处置措施,并进行危害评估和风险管控。


5. 应急指挥与协调:食品安全应急预案需明确应急指挥机构的职责和权限,并在实际应急行动中进行指挥和协调。应急指挥中心需要与各部门实现信息的交流与共享,以便更好地应对食品安全危机。


6. 信息与通信:在食品安全危机事件发生时,及时、准确的信息和通信是至关重要的。应急预案中应规定信息的发布渠道和方式,确保信息的权威性和有效传达,以便为公众提供真实、可靠的信息。


食品安全应急预案是有效保障人民生命安全和身体健康的重要手段。它需要建立健全的预警机制,明确应急组织与人员配置,准备足够的应急物资,制定应急行动及处置流程,明确应急指挥与协调机构的职责与权限,并确保信息和通信畅通。通过合理设计和执行食品安全应急预案,能够更好地应对食品安全突发事件,最大限度地减少对社会和人民群众的伤害,保障人民的身体健康和生命安全。

食品应急预案【篇8】

食品安全应急预案


食品安全是人们生活中最重要的问题之一。由于食品供应链及制作过程的复杂性,食品安全问题时有发生。食品安全应急预案是为了确保在紧急情况下能够及时有效地应对各类食品安全事件而编制的。今天,我将根据多年的工作经验,撰写一篇关于食品安全应急预案的文章,希望能够对读者有所启发和帮助。


一、背景介绍


食品安全是现代社会生活中的一个重要问题。随着人们生活水平的提高,对食品质量和安全的要求也越来越高。由于食品供应链的复杂性以及各种食品安全风险的存在,食品安全问题时有发生。为了应对突发食品安全事件,减少对人民群众的伤害,各级政府和相关部门已经制定了食品安全应急预案。


二、食品安全应急预案的重要性


食品安全应急预案的制定和实施对于确保人民群众的身体健康和生命安全至关重要。在突发食品安全事件中,能够及时、有效地采取应对措施,快速控制风险,有效保障人民群众的权益。通过建立完善的应急预案,可以提高政府和企事业单位的应急处置能力,提升社会对食品安全的信任度,促进食品市场的稳定和健康发展。


三、食品安全应急预案的内容


食品安全应急预案包括但不限于以下几个方面的内容:


1. 预警与监测:建立食品安全信息监测体系,通过监测食品质量、生产环境等数据,实时获取食品安全风险信息,并及时发布预警信息,以便相关部门和社会公众能够及时采取措施。


2. 应急处置机制:建立统一的应急处置指挥体系,明确各级各部门职责分工,确保应急处置工作的迅速响应和高效执行。


3. 信息共享与公众参与:各级政府和相关部门应积极主动地向社会公众通报食品安全事件的情况,提供透明、准确的信息,增加公众对食品安全问题的了解度,引导公众积极参与食品安全监督和举报工作。


4. 危机管理与事后处理:及时组织专家进行评估,制定应对措施,快速控制风险蔓延的可能性。对于发生的食品安全事件,应进行全面、深入的调查,追究责任,确保类似事件不再发生。


五、食品安全应急预案的实施与改进


制定食品安全应急预案只是第一步,真正的关键在于预案的实施与改进。应急演练是提高应急响应能力的重要方式,各级政府和企事业单位应定期组织演练,发现问题、总结经验、改进措施,提高应对食品安全事件的能力和水平。同时,不断完善和更新食品安全应急预案,根据新的食品安全风险和需求,及时进行修订,确保预案始终具有针对性和有效性。


结语


食品安全应急预案的制定与实施是确保人民群众生命安全和身体健康的重要手段。应该高度重视食品安全问题,加强食品安全监管,提高社会各方面对食品安全的责任意识和监督意识,共同维护人民群众的合法权益,促进食品安全的持续改善。

食品应急预案【篇9】

商场食品应急预案


随着消费水平的提高,商场已经成为了人们日常生活中不可或缺的一部分。在商场中,各种食品摊位琳琅满目,各类餐饮店也是应有尽有。随着食品安全问题频频曝光,商场食品安全管理显得尤为重要。为了应对各种紧急情况,商场需制定完善的食品应急预案,确保食品安全,保障消费者利益。


一、食品安全管理制度


商场作为集中人流的场所,食品安全管理制度应当得到高度重视。商场应建立健全的食品安全管理体系,明确相关部门职责,统一食品经营许可证,严格把关食品供应商。商场应每季度对所有食品供应商进行一次检查,排查存在的食品安全隐患,并要求供应商提供相关检测报告。


二、食品应急预案建立


商场食品应急预案是商场管理的一项重要工作。商场食品应急预案包括对各种食品安全事故的预防、处理和应急措施。商场应根据自身情况制定相应的应急预案,并配备专门的食品安全应急队伍。商场应急队伍应定期进行培训,掌握相关知识和技能,提高应对突发事件的能力。


三、应急处理流程


一旦发生食品安全事故,商场应立即启动食品应急预案,迅速组织应急队伍到达现场,并对现场情况进行全面了解。商场应急队伍首先要保护现场安全,避免事故扩大。然后,商场应立即通知相关部门进行处理,并暂停涉事食品的销售。商场应急队伍负责对受影响的消费者进行及时沟通,提供帮助和解释。


四、食品安全宣传教育


食品安全宣传教育是商场食品安全工作的重要组成部分。商场应定期开展食品安全宣传教育活动,向消费者传递食品安全知识,提醒消费者注意食品安全问题。商场还可在各个食品摊位上设置食品安全宣传牌,提示消费者如何选购食品、如何保持饮食卫生。


五、食品安全监督检查


商场应定期进行食品安全监督检查,对各个食品摊位的食品进行抽检,确保食品质量符合标准。商场还应定期邀请食品安全专家对商场食品安全工作进行评估,提出改进建议。商场应及时处理食品安全问题,确保消费者的权益。


小编认为,商场食品应急预案是商场食品安全管理的重要环节,对于保障消费者的身体健康和维护商场形象非常重要。商场应认真制定完善的应急预案,加强食品安全管理,确保食品安全,让消费者放心购物。希望商场在未来的食品安全工作中能够加强管理,提升服务水平,为消费者创造一个安全放心的购物环境。

食品应急预案【篇10】

为进一步做好冷链食品疫情防控工作,依法、高效、规范处置核酸检测星阳性冷链食品。最大限度阻断冷链食品贮存、加工、销售、运输等环节的疫情传播风险,保障公众健康和公共卫生安全,依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和《XXX自治区新冠肺炎疫情防控指挥部关于印发自治区新冠肺炎疫情防控进口冷链食品管理工作方案》(内防指发[2020]112号)、《新冠病毒核酸阳性食品处置指南》、《XXX自治区新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案(第五版)》、《新冠病毒肺炎防控方案(第八版)》、《关于冷链食品生产经营过程消毒操作技术要求有关情况补充说明的函》(联防联控机制疫情防控组)、《关于印发新冠肺炎疫情防控冷链食品分级分类处置技术指南的通知》(联防联控机制综发〔2021]45号)、《关于印发XXX新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指挥部医疗防控组冷链食品专班工作方案的补充通知》([2021]10号)等有关规定,制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于XXX辖区范围内冷链食品储存、加工、销售、运输等环节发现新冠病毒核酸检测呈阳性后的应急处置工作发生应急情景时,立即按照本预案启动应急处置程序,确认新冠病毒污染的冷链食品及外包装,落实传染源管控、切断传播途径、易感人群保护等防控措施。本预案将根据疫情形势的变化和评估结果,适时更新与完善。

二、应急处置机制

根据“属地负责、依法规范、科学应对、快速高效”的原则,各旗市区冷链食品工作专班(以下简称属地冷链专班)各成员单位按照属地冷链食品疫情防控工作职责分工,有序组织实施现场应急处置工作,在24小时内向XXX新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部医疗防控组冷链食品工作专班(以下简称市冷链专班)报告初次处置情况。遇有重大或紧急情况,新左旗冷链专班要及时向市冷链专班报告。市冷链专班各成员单位按职责分工,根据旗市区冷链食品工作专班的疫情处置情况,指导、参与冷链食品溯源调查及“阳性食品”或疑似“阳性食品”的应急处置工作。

三、核查处置职责分工

1、XXX冷链食品工作专班接到新冠病毒核酸检测阳性食品协查通报或本地区冷链食品新冠病毒核酸检测呈阳性信息后,立即启动应急处置程序,在我旗疫情防控指挥部的领导下,统一调度各相关部门做好核查处置工作。

2、XXX市场监督管理局要充分发挥冷链专班牵头部门作用。一是第一时间组织相关人员到达现场;二是责令涉疫食品生产经营单位停止经营活动;三是开展新冠病毒核酸检测阳性食品的来源、存量、流向追踪、物品封存等工作;四是对流向外地的食品发协查通报函;五是督促涉事企业(单位)做好环境、食品的清洁消毒;六是将排查到的有关情况及时向XXX新冠疫情防控指挥部报告。涉疫食品追溯原则上12小时完成。

3、XXX卫生健康委员会要充分发挥疾控队伍专业技术作用,一是第一时间组织相关人员到达现场;二是及时开展涉疫食品、环境、车辆及人员的采样和核酸检测工作;三是对可能接触核酸检测呈阳性食品和环境的人员进行流行病学调查和集中医学隔离工作;四是指导企业对环境立即采取消杀处置措施,防止由物及人的疫情传播和扩散。核酸检测、消杀所需费用应有属地政府保障。核酸检测、流行病学调查、集中医学隔离等原则上24小时内完成。

4、XXX交通运输局要第一时间组织人员到达现场;调查核实涉事运输车辆、司机及运输期间接触新冠病毒核酸检测阳性食品的相关人员情况;配合XXX疾控中心做好采样、核酸检测和人员流调工作。

5、XXX公安局第一时间组织相关人员到达现场;会同有关部门督促指导涉疫食品生产经营单位做好市场经营场所交通管制和人员管控,避免无关人员出入;配合卫生健康部门做好人员流调工作。

6、涉及国家储备企业、快递企业的,商务、邮政部门要第一时间组织相关人员到达现场;与交通运输、公安局等部门按职责协同开展涉及运输车辆、人员等调查工作,查明轨迹路线;配合卫生健康委员会做好采样、核酸检测和人员流调工作。

7、XXX市场监管局牵头,卫生健康委员会、公安局、商务局、交通运输管理局、自然资源管理局等部门配合要求,对确需无害化处理的相关涉疫物品进行无害化处理。卫生健康委员会负责组织疾控中心专业人员,按照《关于印发新冠肺炎疫情防控冷链食品分级分类处置指南的通知》(联防联控机制综发2021]45号)有关要求,对新冠病毒核酸检测阳性食品进行科学评估和研判风险,确定无害化处置污染食品的品种和数量分级分类处置,划定环境污染范围,制定消毒方案,对确需无害化处理的阳性食品制定处置方案;市场监管局负责对无害化处置的食品,进行登记,取得货主同意并签字;公安局负责制定运送路线,保障道路畅通;卫生健康委员会对核酸检测阳性食品无害化处置进行全面指导,市场监督管理局对涉疫食品处置全程监督。

8、冷链专班各成员单位及相关单位要在XXX新冠肺炎疫情防控指挥部的统一领导下,通力协作,密切配合,依据本部门职能职责和冷链专班职责分工,依法有序开展应急处置工。

四、应急处置启动

(一)突发情况一:根据外地通报信息,本地流入部分批次阳性冷链食品。我旗冷链食品工作专班收到外地涉疫食品流入本地的信息通报后,立即将情况报告XXX新冠病毒感染肺炎防控工作指挥部(以下简称属地防指)和旗冷链专班,由我旗防指组织疾控、物流、食品安全专家研判决定启动应急响应,部署安排卫生健康委员会、市场监管局、公安局、商务局、交通运输管理局、邮政管理部门等相关部门(单位)前往涉疫冷链食品生产经营场所,根据职责分工,开展涉疫产品核酸检测、溯源排查、人员管控、流行病学调查等工作。经XXX疾控中心检测结果为阳性,后经XXX疾控中心复核检测结果为阳性的,旗冷链专班提请旗防指立即启动冷链食品疫情防控应急响应;

(二)突发情况二:本地冷链食品环节核酸检测发现阳性产品。XXX疾控中心一旦检测发现核酸检测初筛阳性的冷链食品,XXX冷链专班应提请XXX新冠病毒感染肺炎防控工作指挥部立即启动冷链食品疫情防控应急响应。经XXX疾控中心复核检测结果为阳性的,旗冷链专班提请旗防指立即启动冷链食品疫情防控应急响应。

五、应急处置措施

(一)初筛阳性的处置

1、阳性复核。卫生健康委员会对食品检出新冠病毒核酸阳性的,采样机构应立即将样本运送至XXX疾控中心进行复核,并送呼伦贝尔市疾控中心开展后续基因测序等分析工作。对密切接触阳性食品的人员进行集中隔离医学观察。同时,XXX防指应将冷链食品新冠病毒核酸初筛阳性的情况立即逐级报告至呼伦贝尔市新冠疫情防控工作指挥部。

2、先行处置。XXX冷链专班各成员单位按照职责分工,立即对涉事冷链食品开展先行处置工作,涉事冷链食品XXX冷链工作专班在24小时内向市冷链专班报告初次处置情况。

(1)溯源调查。市场监管局立即开展涉事冷链食品的溯源调查,通过“蒙冷链”系统检索及现场核查方式,对同批次涉疫产品的来源、流向和进销存情况进行核查,追踪货物流向,督促相关生产经营者立即下架停售、专区封存。公安局、交通运输管理局、邮政管理部门、商务局等部门(单位)协同开展车辆运输、货运场站等调查工作。卫生健康委员会立即开展流行病学调查,分析传播链和危险因素,全面排查阳性食品接触者。

(2)食品及场所管控。根据溯源调查情况,相关生产经营单位尚有涉疫产品库存的,XXX冷链专班应立即采取就地封存措施,立即停止与检出核酸阳性食品直接相关的生产经营活动,立即关闭检出核酸呈阳产品所在场所(区域),同时根据流行病学调查情况可扩大关闭范围,并做好预防性消杀工作。现场处置过程中,如不及时采取控制措施可能导致传播的,在XXX疫情防控指挥部的统一领导下,市场监督管理局门牵头,XXX冷链专班可依据《传染病防治法》《食品安全法》等相关法律法规规定采取封存食品以及相关物品、查封经营场所或者暂停销售的临时管控措施。

(3)接触人员防控。卫生健康委员会牵头,公安局、市场监督管理局等部门配合,立即组织专业人员开展现场处置,对直接接触阳性食品及相关外环境人员开展流行病学调查、应急核酸检测,管控相关接触人员,防止疫情播散,必要时实施集中隔离医学观察。

3、应急响应结束。根据XXX疾控中心复核检测的阴性结果、旗防指专家组论证结果不需要作疫情防控处置的,旗卫健委员会应及时报告旗冷链专班,由XXX冷链专班提请属地防指终止应急响应。

(二)复核阳性的处置

1、信息确认和报告。卫生健康委员会负责跟踪阳性样本复核情况,XXX疾控中心复核检测结果为阳性的,应立即报告旗冷链专班。旗冷链专班应立即向旗防指报告,同时将溯源调查情况以及涉疫产品的入境货物检验检疫证明复印件等材料报呼伦贝尔市疫情防控冷链食品工作专班,进一步开展溯源调查工作。

2、二次采样检测。旗冷链专班协调相关成员单位按照以下流程组织开展进口冷链食品核酸检测复核阳性的确认检测工作:

(1)确认货物来源。进行新冠病毒核酸检测前,首先核对确认产品包装完整,产品的出入境检验检疫合格证明文件与包装标示信息相符,并登记产品的进出口商信息及一级经销商信息,并核查索票索证情况,确保货物来源信息准确、登记详实,排除所采样的部位在国内受到新冠的污染。旗场市场监督管理局开展现场检查时应按规范要求佩戴执法记录仪。海关部门在做好源头管控和风险监测等相关工作的基础上,切实做好进口冷链食品口岸环节全面预防性消毒工作,加强与相关部门合作,严防新冠病毒感染肺炎疫情通过进口冷链食品输入风险。

(2)确保采样规范。卫生健康委员会会同市场监督管理局按照程序组织检测机构对涉疫食品、从业人员、环境采集样品开展核酸检测,指导采样检测机构完整记录开箱、采样、送样等过程,并确保不会造成交叉污染。相关操作应保留可经后续调阅的档案材料,包括视频、照片、原始记录等,整个过程要确保真实、完整、规范。

(3)确保结果准确。采样机构将采集的样本送XXX疾控中心进行检测,严格按照有关技术指南进行操作,确保结果准确、可靠。

3、污染源确认和通报。检测结果为阳性的,卫生健康委员会应将采样和检测情况连同确认产品包装完整和入境货物检验检疫证明与包装标示信息相符的视频记录等材料报旗冷链专班,并由旗冷链专班将相关材料报旗防指确认。

同时,根据溯源调查情况,阳性样本同批次产品来源或流向涉及市外其他地区的,旗冷链专班提请旗防指通报相关地区新冠病毒感染肺炎疫情防控工作指挥部。

4、食品及场所管控。在先行处置的基础上,市场监督管理局进一步扩大溯源调查范围。依据“蒙冷链”系统检索或现场检查进货票据、供货商资质、检验报告等情况,了解阳性食品进销以及入境报关等情况,掌握同批次阳性食品来源、流向和进销存情况,对阳性冷链食品去向溯源排查,督促相关生产经营者立即下架停售、专区封存,并将阳性食品名称、批号、数量、销售日期、销售者及联系方式等通报阳性食品流入地及流出地新冠疫情防控指挥部组织处置。在卫生健康委员会的指导下视情就地封存同场所、同冷库、同批次产品。检出阳性食品的生产经营者应立即停止生产经营活动;卫生健康委员会会同旗市场监督管理局、公安局、商务局等部门依据防控工作需要,结合场所、产品情况进行分析,划定重点场所和最小防控单元,必要时应封闭可能造成疫情扩散的场所。最小防控单元一般为出现阳性产品场所,如出现多个生产经营存放同一类型产品的场所阳性,防控单元可以考虑适当扩大,具体范围根据现场调查结果确定;公安局督促指导阳性食品生产经营单位做好市场经营场所交通管制和人员管控,避免无关人员出入;交通运输管理局、公安局、邮政管理部门、海关等部门(单位)按职责协同开展涉及运输车辆、人员等调查工作,查明轨迹路线;卫生健康委员会负责组织疾控部门专业人员,按照《关于印发新冠肺炎疫情防控冷链食品分级分类处置指南的通知》(联防联控机制综发2021〕45号)有关要求,对新冠病毒核酸检测阳性食品进行科学评估和研判风险,分级分类处置。市场监督管理局牵头,卫生健康委员会、公安局、商务局、交通运输管理局、邮政管理、自然资源管理等部门配合对确需无害化处理的阳性食品,按照《新冠病毒核酸阳性食品处置指南》,进行无害化处理。

5、接触人员防控。卫生健康委员会按照规定程序,迅速组织开展涉及人员排查、流调等工作;卫生健康委员会牵头,市场监管局、公安局、商务局、交通运输管理局、自然资源管理等部门配合按照《新冠病毒肺炎防控方案(第八版)》,对涉事市场或场所的所有工作人员、涉疫冷链食品相关从业人员、14天内有过涉事市场或场所暴露史的人员和涉事市场或场所周围小区的居民等可能接触人员及时开展核酸检测和健康筛查等措施,对检查阳性进口冷链食品的直接接触人员实施集中隔离医学观察14天,在集中隔离医学观察的第1、4、7和14天分别进行一次核酸检测。解除隔离后开展7天居家健康监测,期间做好体温、症状等监测,减少流动,外出时做好个人防护,不参加聚集性活动,并在第2天和第7天各开展一次核酸检测,达到解除隔离医学观察标准后才能返回工作岗位。相关接触人员在医学观察期间出现发热、咳嗽等疑似症状,由120救护车立即送属地定点医院排查诊治,诊断为新冠确诊病例的,按照新冠第八版防控方案开展应急处置。

6、阳性冷链食品处置。市场监督管理局牵头、卫生健康委员会配合组织疾控委员会专业人员,按照《关于印发新冠肺炎疫情防控冷链食品分级分类处置指南的通知》(联防联控机制综发[2021]45号)有关要求,对新冠病毒核酸检测阳性食品进行科学评估和研判风险,分级分类处置,制定具体处置方案。市场监督管理局、卫生健康委员会、公安局、商务局、交通运输管理局、邮政管理、自然资源管理等部门根据职责,对确需无害化处置的阳性食品,按照《新冠病毒核酸阳性食品处置指南》和《关于印发冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南和冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南的通知》(联防联控机制2020]245号)要求,进行无害化处置。迅速组织专业力量对确需无害化处理的同批(箱)次阳性食品进行一次彻底的消毒,低温冷藏物体表面消毒可采用2000mg/L含氯消毒液(或6%过氧化氢、2000mg/L复合季铵盐、500mg/L二氧化氯)喷洒(擦拭);冷冻物体表面消毒应采用降低冰点的方法,使用低温消毒剂,确保消毒剂不结冰,作用时间不少于30分钟,消毒完成后装入双层黄色医疗废物收集袋,由专业运输车辆运送至指定地点,按照感染性废物以焚烧等方式进行无害化处置。

7、环境及车辆消毒。食品清理后,市场监督管理局牵头,卫生健康委员会、公安局、商务局、交通运输管理局、邮政管理、自然资源管理门配合按照《新冠病毒核酸阳性食品处置指南》和《关于印发冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南和冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南的通知》(联防联控机制2020]245号)要求,督促企业及时对涉疫场所的外环境、交通工具、融冰与污水进行终末消毒。低温冷藏物体表面消毒可采用2000mg/L含氯消毒液(或6%过氧化氢、2000mg/L复合季铵盐、500mg/L二氧化氯)喷洒(擦拭)消毒,冷冻物体表面消毒应采用降低冰点的方法,使用低温消毒剂,确保消毒剂不结冰,作用30分钟后清水去除残留。融冰与污水可采用漂白粉直接投放的方式,剂量达到最终有效氯浓度不低于10mg/L,作用30分钟后清水冲洗和排放。车辆等运输工具完成清理转运后,驾驶室应加强开窗通风,可采用2000mg/L含氯消毒液(或6%过氧化氢、2000mg/L复合季铵盐、500mg/L二氧化氯)喷洒(擦拭)车辆内把手、方向盘等内表面,作用30分钟后清水去残留。车辆外表面在可能存在污染风险时使用上述方法进行消毒。

8、医疗机构应急监测。在开展相关接触人员隔离医学观察的基础上,同时在涉疫产品冷链物流环节生产经营者附近的医疗机构调查发热门诊、门急诊病例就诊情况,分析近期发热、咳嗽病例就诊趋势,询问有无冷链物流环节生产经营者从业人员就诊。

六、处置效果评估

卫生健康委员会根据疫情发展态势、防控效果等因素,及时开展处置效果评估,指导现场调查、人群监测、场所管控等工作实施,适时组织专家根据疫情发展态势,评判疫情防控效果。市冷链专班各成员单位根据相关人员、产品、场所核酸检测状况以及涉疫产品排查、追溯、处置情况,指导各地开展相关处置工作。

七、应急响应终止

疫点或疫情处置区内上述措施均已落实,阳性物品完成处置,病例已隔离治疗,污染场所经终末消毒,14天内无新增确诊病例或无症状感染者,市冷链专班根据卫生健康部门的风险评估情况提请市防指终止冷链食品疫情防控应急响应。XXX政府、有关部门要做好冷链食品疫情应对的总结和自评工作,对现场处理、溯源倒查、接触者隔离观察、医疗救治、全面消杀等工作进行评估,总结经验,提出改进建议。

八、信息报送与发布

XXX冷链专班应及时向XXX防指和旗冷链专班报告冷链食品应急处置进展和相关材料。旗冷链专班应及时向旗防指和自治区冷链专班报告冷链食品应急处置进展和相关材料。各部门要遵守工作纪律,在旗防指的统一指挥下,视情向社会发布冷链食品疫情防控相关情况,加强舆情正面引导,积极回应社会关切,提高群众健康素养,营造良好社会氛围。

附件:1。XXX冷链食品工作专班成员单位联络表

2、进口冷链食品涉疫事件核查处置情况报告(模板)

3、涉疫冷链食品排查信息报送规定。

食品应急预案【篇11】

食品仓库一直被视为保障人民食物需求的重要场所。然而,在食品仓库运营过程中,可能会面临诸如自然灾害、供电中断或者设备故障等紧急情况。为了应对这些突发事件,食品仓库应急预案的制定就显得尤为重要。本文将就食品仓库应急预案进行详细的探讨,并详细介绍其内容和实施方法。

首先,食品仓库应急预案的编制需要充分考虑到可能面临的各种紧急情况。如地震、火灾、水灾等自然灾害,电力中断、供应链中断等非自然灾害,以及暴雨、大风等气象灾害。这些紧急情况对食品仓库的运营和食品保鲜都会产生极大的影响,因此应急预案的编制需要全面预测并制定相应的处置措施。

其次,在食品仓库应急预案的编制过程中,需要明确各级负责人的责任和职责。一般来说,食品仓库应急预案应包含食品仓库主任和各部门负责人的联系方式、任务分工、应急处置流程等。在紧急事件发生后,各级负责人应按照应急预案的安排,快速做出反应并采取相应措施,以保障食品仓库的安全和正常运营。

此外,食品仓库应急预案应包含有关紧急物资、设备的准备和维护。即使是在正常情况下,食品仓库也应维持一定数量的紧急物资,如应急灯、应急电源、应急通讯设备等。同时,预案还应明确这些物资的保养工作和定期检查工作,以确保其在紧急情况下的可靠性和稳定性。

另外,食品仓库应急预案还应包含应对紧急事件的具体措施和流程。首先,在紧急事件发生时,食品仓库应立即启动应急预案,通知相关人员并组织人员撤离至安全地点。同时,应启动食品保鲜措施,确保食品在紧急情况下的保存和储存。其次,应与相关部门和供应商建立良好的沟通渠道,及时获取紧急物资和技术支持。最后,在紧急事件结束后,应对食品仓库进行全面检查和评估,及时修复和改进可能存在的问题。

总结来说,食品仓库应急预案对于保障人民食物需求具有着非常重要的作用。它可以帮助食品仓库应对各种紧急情况,并在紧急事件发生后快速做出反应,以减少损失和保障人民的食物安全。因此,食品仓库应急预案的编制是非常必要的。希望本文的介绍能够对相关人员在食品仓库应急预案的编制和实施过程中提供一些指导和借鉴。

食品应急预案【篇12】

为有效预防、及时控制和妥善处置学校食品安全事故,高效组织应急救援工作,最大限度地减少食品安全事故的危害,保障学校师生身体健康与生命安全,维护正常的教育秩序。根据《食品安全法》等法律法规和文件精神,特制定我校食品安全事故应急处理预案。

1.以人为本,生命至上。预防和控制学校食品安全事故的发生,最大限度地保护师生的食品安全,切实保障广大师生的切身利益。

2.预防为主,常抓不懈。加强学校食品安全的日常监管,积极开展食品安全事故的预防工作,做到早发现、早报告、早控制。

3.反响及时,措施果断。食品安全事故发生后,学校应主动与有关部门加强协作、迅速反响、妥善处理,及时把有关情况上报当地、及卫健、市监等部门,并迅速采取救治的控制措施。

副组长:

组员:

领导小组的主要职责有:

3.负责师生的紧急疏散,稳定师生及学生家长情绪,保持学校正常教学秩序;

1.及时报告。

学校食品安全事故发生(发现)后,事故现场有关人员应当立即向食品安全事故应急处置领导小组报告。相关负责人接到1报告后,应在知悉事故并经初步核实后小时内,按有关规定向当地、卫健、市监及教育主管部门报告。

报告内容有:发生食品安全事故的单位、地址、时间、中毒人数,主要临床表现,可能引起中毒的食物等。并按照相关监管部门的要求采取控制措施等。

2.立即抢救。

在第一时间组织人员,立即将中毒者送到有急救能力的医120疗机构抢救(特殊紧急情况首先拨打附近卫生院、急救中心)。积极做好中毒学生的就医陪护工作,及时联系学生家长,如实向学生家长阐述事故经过,并认真做好学生家长的工作,争取家长的配合、谅解。

3.保护现场。

发生食物安全事故后,在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物,病人吃剩的.食物不要急于倒掉,食品用工具容器、餐具等不要急于冲洗,病人的排泄物呕吐物、大便)要保存,并提供留样食物。

4.配合调查。

配合卫健、市监等部门进行食品安全事故调查处理,如实反映食品安全事故情况。将病人所吃的食物,进餐总人数,同时进餐而未发病者所吃的食物,病人中毒的主要特点,可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。

5.信息通报。

在学校适当范围内通报食品安全事故的基本情况以及采取的措施,稳定师生员工情绪,并开展相应的食品安全宣传教育,提高师生员工的预防与自我保护意识。

6.善后处理。

(1)积极协调有关部门做好受害人员的善后工作,对有关责任人按规定作出处理;

(3)尽快恢复学校正常教学秩序。对因食品安全事故而致暂时集体停课的,必须对食堂等相关场所进行彻底清扫消毒后,方可重新启用。

食品应急预案【篇13】

食品环境应急预案是指在发生食品安全事件或环境突发事件时,及时有效地进行预防、应对和处置的措施和方法。这是一项关系到人们身体健康和社会稳定的重要工作,具有重要的现实意义和深远的影响。


食品环境安全问题是人们关注的热点话题之一。近年来,食品安全问题时有发生,引发了社会的广泛关注和担忧。食品环境应急预案的制定与实施对于保障人们的饮食健康,维护社会稳定具有重要意义。


食品环境应急预案需要建立完善的调查机制和监控体系。通过对食品行业和环境的监测,实时获取与食品安全相关的信息,及时发现和掌握可能出现的风险和问题。建立监测机构和实验室,进行各类食品的检测与检验,确保食品安全。


应制定并完善各类应急预案和处置方案。针对不同类型的食品安全事件和环境突发事件,制定相应的应急预案和处置方案。例如,对于大规模食品中毒事件,要确保迅速组织相关单位进行救援和疏散,对受影响的食品进行封控和销毁。对于环境突发事件,要及时组织专业人员进行现场处置和清理,避免污染扩散。


食品环境应急预案还需加强应急队伍的建设和培训。成立专业的食品环境应急队伍,包括从事食品安全监测、环境综合执法和应急处置的专业人员。通过开展培训和演练,提高应急队伍的应急处置能力和应变能力。


食品环境应急预案还需加强科技支撑和信息化建设。通过运用先进的科技手段和工具,监测和预警食品安全风险以及环境突发事件。并建立信息化系统,实施信息共享和联动,提高应急响应的效率和准确性。


食品环境应急预案是保障人们健康和社会稳定的重要措施。它需要通过建立调查机制和监控体系,制定并完善各类应急预案和处置方案,加强队伍的建设和培训,以及加强科技支撑和信息化建设等多种方式来保障食品环境的安全。只有不断完善和加强食品环境应急预案的制定和实施,才能更好地维护人们的身体健康和社会稳定。

食品应急预案【篇14】

1总则

1.1工作目的

建立健全应对突发重大食品安全事故的救助体系和运行机制,规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故,高效组织应急救援工作,最大限度地减少重大食品安全事故的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》,制定本预案。

1.3事故分级

按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围,将重大食品安全事故分为特别重大食品安全事故(Ⅰ级)、重大食品安全事故(Ⅱ级)、较大食品安全事故(Ⅲ级)和一般食品安全事故(Ⅳ级)四级。

1.4适用范围

在食物(食品)种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患,造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害,并造成严重社会影响的重大食品安全事故适用本预案。

1.5工作原则

按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作原则,根据食品安全事故的范围、性质和危害程度,对重大食品安全事故实行分级管理;有关部门按照本预案规定,落实各自的职责。坚持群防群控,加强日常监测,及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。采用先进科学技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策,依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。对重大食品安全事故要作出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事故发展,有效开展应急救援工作,做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。

2应急处理指挥机构

2.1国家重大食品安全事故应急指挥部

特别重大食品安全事故发生后,根据需要成立国家重大食品安全事故应急指挥部(以下简称“国家应急指挥部”),负责对全国重大食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥。国家应急指挥部办公室设在食品药品监管局。国家应急指挥部成员单位根据重大食品安全事故的性质和应急处理工作的需要确定。

2.2地方各级应急指挥部

重大食品安全事故发生后,事故发生地县级以上地方人民政府应当按事故级别成立重大食品安全事故应急指挥部,在上级应急指挥机构的指导和本级人民政府的领导下,组织和指挥本地区的重大食品安全事故应急救援工作。重大食品安全事故应急指挥部由本级政府有关部门组成,其日常办事机构设在食品安全综合监管部门。

2.3重大食品安全事故日常管理机构

食品药品监管局负责国家重大食品安全事故的日常监管工作。地方各级食品安全综合监管部门,要结合本地实际,负责本行政区域内重大食品安全事故应急救援的组织、协调以及管理工作。

2.4专家咨询委员会

各级食品安全综合监管部门建立重大食品安全事故专家库,在重大食品安全事故发生后,从专家库中确定相关专业专家,组建重大食品安全事故专家咨询委员会对重大食品安全事故应急工作提出咨询和建议,进行技术指导。

3监测、预警与报告

3.1监测系统

国家建立统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系,加强食品安全信息管理和综合利用,构建各部门间信息沟通平台,实现互联互通和资源共享。建立畅通的信息监测和通报网络体系,形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系,及时研究分析食品安全形势,对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。设立全国统一的举报电话。加强对监测工作的管理和监督,保证监测质量。

3.2预警系统

3.2.1加强日常监管

卫生、工商、质检、农业、商务、海关、环保、教育等部门应当按照各自职责,加强对重点品种、重点环节、重点场所,尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管;建立健全重大食品安全信息数据库和信息报告系统,及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势,及时作出预警,并保障系统的有效运行。

3.2.2建立通报制度

(1)通报范围:

a.对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故;

b.涉及人数较多的群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。

(2)通报方式:

a.接到重大食品安全事故报告后,应当在2小时内向与事故有关地区的食品安全综合监管部门和国务院有关部门通报,有蔓延趋势的还应向地方各级食品安全综合监管部门通报,加强预警预防工作。

b.根据重大食品安全事故危险源监控信息,对可能引发的重大食品安全事故的险情,食品药品监管部门应当及时通报,必要时及时上报。

涉及港、澳、台地区人员或者外国公民,或者事故可能影响到境外,及时向香港、澳门、中国台湾地区有关机构或者有关国家通报。

3.2.3建立举报制度

任何单位和个人有权向国务院有关部门举报重大食品安全事故和隐患,以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行食品安全事故监管职责的行为。

国务院有关部门接到举报后,应当及时组织或者通报有关部门,对举报事项进行调查处理。

3.2.4应急准备和预防

及时对可能导致重大食品安全事故信息进行分析,按照应急预案的程序及时研究确定应对措施。

接到可能导致重大食品安全事故的信息后,应密切关注事态发展,并按照预案做好应急准备和预防工作;事态严重时及时上报,做好应急准备工作。做好可能引发重大食品安全事故信息的分析、预警工作。

3.3报告制度

食品药品监管部门会同有关部门建立、健全重大食品安全事故报告系统。

县级以上地方人民政府食品安全综合监管部门应当按照重大食品安全事故报告的有关规定,主动监测,按规定报告。

3.3.1重大食品安全事故发生(发现)单位报告

重大食品安全事故发生(发现)后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应当立即向当地政府、食品安全综合监管部门及有关部门报告,也可以直接向食品药品监管局或者省级食品安全综合监管部门报告。

3.3.2报告范围

(1)对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故;

(2)涉及人数较多的群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。

3.3.3下级向上级报告

地方人民政府和食品安全综合监管部门接到重大食品安全事故报告后,应当立即向上级人民政府和上级食品安全综合监管部门报告,并在2小时内报告至省(区、市)人民政府。地方人民政府和食品安全综合监管部门也可以直接向国务院和食品药品监管局以及相关部门报告。食品药品监管局和相关部门、事故发生地的省(区、市)人民政府在接到重大食品安全事故报告后,应当在2小时内向国务院报告。

3.3.4责任报告单位

(1)食品种植、养殖、生产、加工、流通企业及餐饮单位;

(2)食品检验机构、科研院所以及与食品安全有关的单位;

(3)重大食品安全事故发生(发现)单位;

(4)地方各级食品安全综合监管部门和有关部门。

3.3.5责任报告人

(1)行使职责的地方各级食品安全综合监管部门和相关部门的工作人员;

(2)从事食品行业的工作人员;

(3)消费者。

任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报,不得阻碍他人报告。

3.3.6报告时限要求

事故发生地人民政府或有关部门应在知悉重大食品安全事故后1小时内作出初次报告;根据事故处理的进程或者上级的要求随时作出阶段报告;在事故处理结束后10日内作出总结报告。

3.3.7初次报告

应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等,如有可能应当报告事故的简要经过。

3.3.8阶段报告

既要报告新发生的情况,也要对初次报告的情况进行补充和修正,包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。

3.3.9总结报告

包括重大食品安全事故鉴定结论,对事故的处理工作进行总结,分析事故原因和影响因素,提出今后对类似事故的防范和处置建议。

4重大食品安全事故的应急响应

4.1分级响应

Ⅰ级应急响应由国家应急指挥部或办公室组织实施。其中,重大食物中毒的应急响应与处置按《国家突发公共卫生事件应急预案》实施。当组织实施Ⅰ级应急响应行动时,事发地人民政府应当按照相应的预案全力以赴地组织救援,并及时报告救援工作进展情况。

Ⅱ级以下应急响应行动的组织实施由省级人民政府决定。各省(区、市)人民政府在国家应急指挥部的统一领导和指挥下,结合本地区的实际情况,组织协调市(地)、县(区)人民政府开展重大食品安全事故的应急处理工作。地方各级人民政府根据事故的严重程度启动相应的应急预案,超出本级应急救援处置能力时,及时报请上一级政府和有关部门启动相应的应急预案。

重大食品安全事故发生后,地方各级人民政府及有关部门应当根据事故发生情况,及时采取必要的应急措施,做好应急处理工作。

4.1.1特别重大食品安全事故的应急响应(Ⅰ级)

(1)特别重大食品安全事故发生后,国家应急指挥部办公室应当及时向国家应急指挥部报告基本情况、事态发展和救援进展等。

(2)向指挥部成员单位通报事故情况,组织有关成员单位立即进行调查确认,对事故进行评估,根据评估确认的结果,启动国家重大食品安全事故应急预案,组织应急救援。

(3)组织指挥部成员单位迅速到位,立即启动事故处理机构的工作;迅速开展应急救援和组织新闻发布工作,并部署省(区、市)相关部门开展应急救援工作。

(4)开通与事故发生地的省级应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系,随时掌握事故发展动态。

(5)根据有关部门和专家的建议,通知有关应急救援机构随时待命,为地方或专业应急救援指挥机构提供技术支持。

(6)派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援,必要时协调专业应急力量救援。

(7)组织协调事故应急救援工作,必要时召集国家应急指挥部有关成员和专家一同协调指挥。

4.1.2重大食品安全事故的应急响应(Ⅱ级)

(1)省级人民政府应急响应:

省级人民政府根据省级食品安全综合监管部门的建议和食品安全事故应急处理的需要,成立食品安全事故应急处理指挥部,负责行政区域内重大食品安全事故应急处理的统一领导和指挥;决定启动重大食品安全事故应急处置工作。

(2)省级食品安全综合监管部门应急响应:

接到重大食品安全事故报告后,省级食品安全综合监管部门应当立即进行调查确认,对事故进行评估,根据评估确认的结果,按规定向上级报告事故情况;提出启动省级重大食品安全事故应急指挥部工作程序,提出应急处理工作建议;及时向其他有关部门、毗邻或可能涉及的省(区、市)相关部门通报情况;有关工作小组立即启动,组织、协调、落实各项应急措施;指导、部署市(地)相关部门开展应急救援工作。

(3)省级以下地方人民政府应急响应:

重大食品安全事故发生地人民政府及有关部门在省级人民政府或者省级应急指挥部的统一指挥下,按照要求认真履行职责,落实有关工作。

(4)食品药品监管局应急响应:

加强对省级食品安全综合监管部门的督导,根据需要会同国务院有关部门赴事发地指导督办应急处理工作。

4.1.3较大食品安全事故的应急响应(Ⅲ级)

(1)市(地)级人民政府应急响应:

市(地)级人民政府负责组织发生在本行政区域内的较大食品安全事故的统一领导和指挥,根据食品安全综合监管部门的报告和建议,决定启动较大食品安全事故的应急处置工作。

(2)市(地)级食品安全综合监管部门应急响应:

接到较大食品安全事故报告后,市(地)级食品安全综合监管部门应当立即进行调查确认,对事故进行评估,根据评估确认的结果,按规定向上级报告事故情况;提出启动市(地)级较大食品安全事故应急救援工作,提出应急处理工作建议,及时向其他有关部门、毗邻或可能涉及的市(地)相关部门通报有关情况;相应工作小组立即启动工作,组织、协调、落实各项应急措施;指导、部署相关部门开展应急救援工作。

(3)省级食品安全综合监管部门应急响应:

加强对市(地)级食品安全综合监管部门应急救援工作的指导、监督,协助解决应急救援工作中的困难。

4.1.4一般食品安全事故的应急响应(Ⅳ级)

一般食品安全事故发生后,县级人民政府负责组织有关部门开展应急救援工作。县级食品安全综合监管部门接到事故报告后,应当立即组织调查、确认和评估,及时采取措施控制事态发展;按规定向同级人民政府报告,提出是否启动应急救援预案,有关事故情况应当立即向相关部门报告、通报。

市(地)级食品安全综合监管部门应当对事故应急处理工作给予指导、监督和有关方面的支持。

4.1.5响应的升级与降级

当重大食品安全事故随时间发展进一步加重,食品安全事故危害特别严重,并有蔓延扩大的趋势,情况复杂难以控制时,应当上报指挥部审定,及时提升预警和反应级别;对事故危害已迅速消除,并不会进一步扩散的,应当上报指挥部审定,相应降低反应级别或者撤销预警。

4.2指挥协调

进入Ⅰ级响应后,国家应急指挥部办公室及有关专业应急救援机构立即按照预案组织相关应急救援力量,配合地方政府组织实施应急救援。

国家应急指挥部办公室根据重大食品安全事故的情况协调有关部门及其应急机构、救援队伍和事发地毗邻省(区、市)人民政府应急救援指挥机构,相关机构按照各自应急预案提供增援或保障,有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下,密切配合,共同实施救援和紧急处理行动。

事发地省级人民政府负责成立现场应急指挥机构,在国家应急指挥部或者指挥部工作组的指挥或指导下,负责现场应急处置工作;现场应急指挥机构成立前,先期到达的各应急救援队伍和事故单位的救援力量必须迅速、有效地实施先期处置;事故发生地人民政府负责协调,全力控制事态发展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)发生,果断控制或切断事故危害链。

重大食品安全事故应急预案启动后,上一级应急指挥部办公室应当指导事故发生地人民政府实施重大食品安全事故应急处理工作。

4.3紧急处置

现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。重大食品安全事故发生后,发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。

事态出现急剧恶化的情况时,现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,及时制定紧急处置方案,依法采取紧急处置措施。

4.4响应终结

重大食品安全事故隐患或相关危险因素消除后,重大食品安全事故应急救援终结,应急救援队伍撤离现场。应急指挥部办公室组织有关专家进行分析论证,经现场检测评价确无危害和风险后,提出终止应急响应的建议,报应急指挥部批准宣布应急响应结束。

5后期处置

5.1善后处置

省级人民政府负责组织重大食品安全事故的善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保证社会稳定。

重大食品安全事故发生后,保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

造成重大食品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。

5.2责任追究

对在重大食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据有关法律法规追究有关责任人的责任。

5.3总结报告

重大食品安全事故善后处置工作结束后,地方应急救援指挥部总结分析应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援总结报告并及时上报。

6应急保障

6.1信息保障

食品安全综合监管部门建立重大食品安全事故的专项信息报告系统。重大食品安全事故发生后,应急指挥部应当及时向社会发布食品安全事故信息。

6.2医疗保障

重大食品安全事故造成人员伤害的,卫生系统应急救援工作应当立即启动,救治人员应当立即赶赴现场,开展医疗救治工作。

6.3人员保障

应急指挥部办公室负责组织食品安全监察专员及相关部门人员、专家参加事故处理。

6.4技术保障

重大食品安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生重大食品安全事故时,受重大食品安全事故指挥部或者食品安全综合监管部门委托,立即采集样本,按有关标准要求实施检测,为重大食品安全事故定性提供科学依据。

6.5物资保障

各级人民政府应当保障重大食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资,保障应急物资储备,提供应急救援资金,所需经费列入财政预算。

6.6演习演练

各级人民政府及有关部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则,采取定期和不定期相结合形式,组织开展突发重大食品安全事故的应急演习演练。

食品药品监管局会同国务院有关部门指导突发重大食品安全事故的应急救援演习演练工作。组织全国性和区域性突发重大食品安全事故的应急演习演练,以检验和强化应急准备、协调和应急响应能力,并对演习演练结果进行总结和评估,进一步完善应急预案。

省级食品安全综合监管部门要根据本地区实际情况和工作需要,结合应急预案,统一组织突发重大食品安全事故的应急演习演练。

有关企事业单位应当根据自身特点,定期或不定期组织本单位的应急救援演习演练。

6.7宣教培训

各级人民政府及其相关部门应当加强对广大消费者进行食品安全知识的教育,提高消费者的风险和责任意识,正确引导消费。

7附则

7.1名词术语

食品安全:是指食品中不应包含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或不安全因素,不可导致消费者急性、慢性中毒或感染疾病,不能产生危及消费者及其后代健康的隐患。

食品安全的范围:包括食品数量安全、食品质量安全、食品卫生安全。本预案涉及到的食品安全主要是指食品质量卫生安全。

食源性疾患:亦称食源性疾病。凡是致病因素通过食物进入人体,使人体罹患感染性或中毒性疾病的,都称之为食源性疾患。

高风险食品:可能发生较高程度污染和危害的食品。

本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

7.2预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

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