应急预案。

应急预案(篇1)

一、 总 则

（一）编制目的

为积极应对可能发生的生产安全事故、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会制度和工作秩序，保护人民生命和财产安全，促进XX集团全面、协调、可持续发展。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》、《江苏省安全生产监督管理规定》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律法规及其它有关要求和标准规定，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于XX集团及其所属单位发生的可能发生的造成一次死亡、重伤1人以上（含1人）或经济损失70万元以上（含70万元），以及其他性质严重、产生重大影响的生产安全事故。

（四） 应急预案体系

综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

（五） 应急工作原则

应急工作坚持以人为本，减少危害，统一领导，分级负责，依法规范，加强管理，快速反应，协同应对的原则。

二、 风险描述

（一） XX集团基本情况、主要危险源与风险分析

XX集团要主危险源主要有道路桥梁工程建设，建筑工地，XX混凝土有限公司、XX混凝土生产有限公司厂内压力容器、锅炉、仓库等，可能发生的安全事故主要有如下8类：

1、火灾事故；

2、交通事故；

3、建筑工程（包括拆迁工程）安全事故；

4、民用爆炸品安全事故；

5、危险化学品安全事故；

6、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；

7、非煤矿山安全事故；

8、其它安全事故。

三、 组织机构及职责

（一）生产安全事故应急抢险救灾工作必须在XX集团统一领导下，牵头部门负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展。

（二）生产安全事故应急抢险救灾指挥部总指挥由XX集团总经理担任，副总指挥由分管安全生产的副总经理担任，成员由集团安全督查组、各部室及各子公司负责人组成。

（三）生产安全事故应急抢险救灾总指挥部下设应急处理办公室，由集团安全督查小组负责。

1、应急处理办公室设在对生产安全事故发生负有安全生产监督管理的部门。对生产安全事故发生负有监督管理部门的主要负责人任办公室主任，成员由子公司各部室负责人组成。

2、生产安全事故的报道由集团综合办负责。综合办按照规定及时准确地向公众发布有关事故情况，新闻稿件须经办公室审核。

3、专门应急处理办公室下设综合协调组、事故处理组和抢险救灾组，警戒保卫组按照各自的分工开展工作。

4、应急处理办公室负责制订紧急情况下的物资保障服务方案，牵头负责应急救援物资的供应和运输。

5、善后处理，牵头负责事故发生后的伤亡人员、善后及其家属的安抚工作。发生事故单位的主要负责人任指挥长，分管负责人任副指挥长。特殊情况由集团指定劳动、工会、保险或其他部门牵头负责。

（四）生产安全事故应急处理办公室的职责

1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；

2、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；

3、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充；

4、在本辖区范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。事故后应及时归还或给予补偿；

5、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作；

6、配合上级部门进行事故调查处理工作；

7、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；

8、处理办公室日常事务，办理总指挥部交办的其它事项。

四、 预警及信息报告

(一) 危险源监控

1、危险源监控方式

XX集团安全督查小组对区内主要危险源进行定期检查和评估，通过预测、预报和预警的方式逐级上报，分级管理。

2、预防措施

主要危险源所辖单位应落实逐级安全生产责任制，消防安全责任制和岗位防火安全责任制，开展经常性的防火防爆、交通安全宣传教育，提高员工的安全意识，严格动火管理制度，加强压力系统及电力设施安全检查，及时纠正违章行为，消除各类隐患，加强安全设施的管理，全面提高预防，抵御突发性事故带来的各种不利因素的综合能力。

（二）预警行动

1、预警的条件

一旦发生突发性安全事故，立即启动应急预案，实施救援。

2、预警的方式

当突发性安全发生时，最早发现的人应立即报告应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室应按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关领导、部门、单位采取相应行动预防和控制事故的发生和扩大。

3、预警的方法

应急救援指挥部确认导致突发性安全事故的信息后，要及时确定应对方案，通知相关有关部门迅速采取相应行动预防事故发生，并通知各职能部门，各应急救援队进行预警状态，并连续跟踪事态发展。

（三） 信息报告与处置

1、信息发布程序

各职能部门、各应急救援队及各单位接到可能导致安全生产事故的突发性事故的信息后，按照预警信息及时研究确定解决方案，通知相关部门启动相应预案。

2、信息报告与通知

突发性安全事故发生后，最早发现的人应及时、主动、准确地将信息上报给应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室主任应立即报告给应急救援指挥部副总指挥，总指挥。

引发特别重大安全生产事故，可直接向应急救援指挥部总指挥报告。

3、信息上报

（1）事故信息上报采取分级上报原则，逐级报告，特殊情况可越级报告。

（2）信息上报内容包括：事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施及其他应当报告的情况。

4、信息传递

事故现场第一发现人员—→现场值班室—→本单位应急救援队—→应急救援指挥部办公室—→应急救援指挥部—→各单位应急救援队—→各职能部门、各单位。

五、 应急响应

（一）响应分级

根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为轻微、一般、严重、特别严重四级。按照分级负责的原则，明确以下应急响应级别：

轻微由本单位应急救援办公室负责；一般由本单位应急救援总指挥负责；严重由应急救援指挥部办公室负责；特别严重由应急救援指挥部负责。

（二）事故应急响应

1、重特大事故发生后，应急救援指挥部应根据职责和权限立即启动应急预案，安排救援队伍，及时有效地进行处置、控制事态。

2、应急响应发生后，应急指挥部各专业组应加强协调，密切配合，形成合力，共同实施抢险救护和紧急处置行动。

3、现场抢险救护工作要按照应急方案的程序有效进行，需要改变救援方案的，必须在确保减少人员伤亡和财产损失的情况下进行，同时应报告事故应急救援指挥部。

4、如果事故事态急剧恶化，出现了紧急情况，事故应急救援指挥部应及时动员和调动各方面力量参与抢救。

（三）事故应急结束

当伤员全部获救，事故现场得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患得以消除后，经应急救援指挥部确认、批准后，现场应急处置工作结束。各应急救援队伍方可撤离现场，应急响应结束。

应急结束后，还应明确：

1、事故情况上报事项；

2、需向事故调查处理小组移交的相关事项；

3、事故应急救援工作总结报告。

六、 信息发布

由应急救援办公室负责对外发布事故信息，本着如实、公开的原则发布对外信息；由事故现场指挥部负责对内及时发布事故信息。

七、 后期处置

后期处置主要包括以下内容

（一）污染物处理

（二）事故后果影响消除

（三）生产秩序恢复

（四）善后赔偿

（五）抢险过程和应急救援能力评估

（六）应急预案的修订等内容

八、 保障措施

（一） 通 信

见附录二。

（二） 应急队伍保障

各单位应选取单位骨干，建立自己的应急救援队。

（三）应急物资装备保障

在专项应急预案中，应明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。

（四） 经费保障

财务部负责应急专项经费，并确定使用范围、数量和监督管理措施，能保障应急状态时应急经费的及时到位。

九、 培训与演练

（一）各单位要结合各自特点，积极向本单位应急救援队伍和全体员工宣传、学习事故应急预案，避险、自救、互救常识，提高全体员工的应急救援能力。

（二） 各单位、各部门每年至少要组织一次安全生产事故的应急救援演练，演练前必须明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。演练结束后，要及时总结演练实战经验，修订和完善本单位、本部门的应急预案。

（三）集团事故应急救援指挥部对各单位、各部门应急救援预案及演练情况具有业务指导和监督检查的权利。

十、 奖励与责任追究

（一）在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人， 应酌情给予奖励：

1、能出色完成应急救援任务，成绩显著的。

2、防止或抢救事故有功，使公司财产和人员免受损失或减少损失的。

3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

4、有其他特殊贡献的。

（二）责任追究

在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，公司将对有关单位或个人给予责任追究。

1、不按照规定制定本单位事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

2、不及时报告、通报事故情况，少报、漏报事故损失情况，甚至隐瞒事故真相的，私自处理事故的。

3、拒不执行公司安全生产应急救援预案，不服从应急救援指挥部命令的，甚至在关键时刻临阵脱逃的。

4、在应急救援任务中配合不力、推诿扯皮的单位或个人。

十一、 附则

（一）术语和定义

下列术语和定义适用于本预案。

1、应急预案

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

2、应急准备

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

3、应急响应

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

4、应急救援

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

5、 恢复

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

（二） 应急预案备案

本应急预案向XX市安监局备案。

（三） 维护和更新

应急预案应在应急演练或突发事故后进行评审，以实现可持续改进。

（四）制定与解释

本预案由XX集团负责制定；本预案具体实施中存在的问题，由XX集团负责解释。

（五） 应急预案实施

本预案自20xx年 月 日起实施。

应急预案(篇2)

一、目的：

为贯彻"安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险"的方针，把员工的生命安全放在首位，做到防洪有组织，预防有措施，抢险有能力，确保工厂安全防洪，特制定公司抗御暴雨的预案。

二、工厂暴雨预案涉及范围

本暴雨应急预案包括防御不同频率暴雨来临时的洪、涝水的预案。

1、由地方政府通知公司安全领导小组，及通报暴雨的情况。

2、公司安全领导小组领导坐阵指挥，分片领导分头落实措施，配合地方政府负责昼夜值班。

3、公司安全小组成员应坚守岗位，轮流值班，随时与相关方联络。

4、公司安全领导小组组织一定数量的人员对工厂易水浸的.地方进行检查巡逻，要作重点巡逻，发现问题及时处理、上报。

5、公司安全领导小组视雨水情况组织工厂十人以上抢险队伍和准备一定数量的抢险物料，整装待命。

6、仓库、车间的物资视暴雨情况要搬至安全地方。

7、负责易水浸地方的巡逻队伍，必须随时掌握雨情、水情等变化情况，及时向相关方报告。

8、人资部负责后勤组织工作。

9、当发生特大暴雨时，还应采取以下几项措施：

（1）发出通报，发动公司及全体员工积极投入抗洪救灾斗争，确保工厂员工生命财产安全。

（2）安全小组全体成员，按各自负责的工作范围去发动组织人员抢险，指挥员工疏散。

（3）安排人员昼夜值班，随时掌握本部门本单位仓库和物资搬动情况。

（4）要及时通报雨情、水情、风情等气象信息，配合上级部门组织人员检查线路，一旦发生故障要立即处理，保证照明和通讯线路畅通无阻。

（5）凡有车辆的部门和单位，在抢险救灾中统一调动使用，做到调之能来，来之能用。

（6）人资部要组织治安人员到现场维护治安，协助指挥部指挥员工有组织地进行疏散。

（7）在重要部门站岗放哨，并在员工撤退时所经过的路线维护秩序。

（8）受暴雨必须撤退转移时，安全领导小组必须有组织地指挥人员向地势较高的方向撤退、疏散。

10、暴雨过后，应及时做好清污及恢复生产，并对本预案进行评审，必要时进行修订。

应急预案(篇3)

为了及时妥善处理我校发生的安全紧急事件，提高紧急事件的快速反应和协调水平，有效保障本学校的师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要，特制定本校安全应急预案。

一、成立学校应急处理指挥机构：

学校成立安全紧急情况处理小组，统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作，小组由学校行政及年级负责人组成，校长任组长。

附：安全紧急情况处理小组名单：

组长：

副组长：

组员：

主要职责：

1、指挥有关老师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

2、安排老师开展相关的`抢险排危或实施求救工作。

3、根据需要对师生进行疏散，并根据事件性质，及时报请上级有关部门。

4、根据需要对现场采取控制措施。

二、各类事故（事件）应急预案

（一）食物中毒应急预案：

1、发现师生有非正常中毒或疑似食物中毒症状时，应迅速送校医室，同时拨打“120”电话或送医院进行处理。

2、立即停止食堂的生产活动，并封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具等，以备卫生部门检验。

3、及时通知家长并做好家长和家属工作，迅速向所在地教育主管行政部门报告。

4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并注意观察检查他们的健康状况。

（二）传染病应急预案

1、我校师生在家中出现流脑、风疹等传染性疾病，应迅速就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后，才能回校上学、上班。

2、我校师生若在校内出现疑似传染病，要求其立即戴防护口罩和手套并到校医室休息，学生出现疑似传染病的，班主作任应立即通知家长，由家长陪同去医院，家长不能陪同的，由老师送去医院就医。

3、学校对传染病人所在班级或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。

（三）交通事故应急预案

1、发生交通事故后，及时通知受伤者家属，并迅速报告交通部门。

2、迅速将伤者送到医院进行救治。

3、组织保护现场，看住肇事车辆及肇事人，以备交警部门进行处理。

（四）台风、地震、洪水等自然灾害应急预案

发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停课。对影响师生安全的教育教学活动，都应及时作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）学路上可能危及学生安全的，应及时告知家长接送，也可以报警求助。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见性自然灾害，应尽力采取保护和自救措施，并将事实情况通过汇报程序汇报。

（五）建筑物倒塌或发生火灾应急预案

1、事故现场的教师一边指挥学生紧急集结疏散，一边以最快的速度将信息向校领导报告。

2、发生火灾，严格禁止学生参与救火，及时将学生带至远离火源处。老师要利用一切救火设备组织自行扑火。火势比较大，靠学校自已力量难于扑灭时，立即拨打“119”报警求助。

3、师生疏散地点一般以学校田径场为集结点，若遇紧急情况，则直接疏散出校园。

（六）晚自修期间停电应急预案

1、参加晚修的学生必须坐在课室的原来座位，不得喧哗、起哄或走动。下班教师负责组织、管理好本班学生。

2、值日行政迅速组织相关人员查明停电原因，并采取相应的应对措施。

3、若停电15分钟后未能恢复正常供电，则晚自修暂停，值日行政利用校园临时广播系统发出疏散信号，下班老师负责指挥学生按初一、初二、初三顺序进行疏散、离校。

4、晚自修学生没有离校之前，学校的行政运转照常进行。

5、为确保学校教学工作中的电力供给，学校配备后备电源能保持30分钟提供学校广播电力。

（七）其他突如其来的伤害事故（件）应急预案

1、发现学生在校内受伤或身体不适，应当立即向值日老师和学校领导报告，并送去校医室救治。如校医、学校领导认为有必要送医院救治的，应迅速通知家长，并由家长陪同就医，若家长不能陪同的，必须由校医或有关老师陪同到医院。

2、外来人员未经允许强行闯入校园，门卫不得放行。追赶不及，应立即通知值日领导或其他行政，及早将闯入者逐出学校。

3、校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，现场老师或第一位发现突发事件的老师为应急处理第一责任人，应迅速采取措施进行制止、制服并报告学校领导。事态严重的，为防不测，应拔打“110”报警求助。

（八）学校日常安全管理

1、每天值日行政和值日老师要严格按照值日制度在校门口、学校校园、走廊等处进行经常性的巡视。

2、禁止在校园教学区追逐、打球、攀爬窗台（围墙）、滑楼梯栏杆等。值日教师要注意及时纠正学生上述违规行为。

3、为防止学生在课间、集会、早操等活动中出现拥挤等其他现象，保证学生有序的上下楼梯，值日老师负责楼道口进行监督疏导。

三、信息报告：

1、安全紧急事件发生或有可能发生的信息，采取逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校相关部门领导汇报，事态严重的，学校应在第一时间向学校行政主管部门汇报。

2、事件向外发布情况，需经学校应急处理小组同意，不得主观臆测，夸大其词，任何人不得瞒报、谎报或授意他人隐瞒、谎报突发事件，或擅自接受报刊、电台等宣传媒体的采访。

3、应急事态期间，学校应急处理小组成员必须保证通信网络畅通。

应急预案(篇4)

各管理区、各村、乡直各单位：

目前，我乡已进入汛期，为切实今年的防汛工作，保障人民群众的生命财产安全，根据上级文件精神，结合我乡实际，特作通知如下：

一、充分认识做好今年防汛工作的重要性。

各村要进一步统一思想，提高认识，从讲政治、顾大局的高度，切实增强责任感和紧迫感，杜绝侥幸心理，克服麻痹思想，立足防大汛、救大灾，加强领导，强化措施，主动防范，扎扎实实地把各项防汛准备工作做深、做细，确保人民群众生命财产安全。

二、认真落实防汛责任制。

各村要切实落实以村委主任负责制为核心的防汛包工程责任制、岗位责任制等各项防汛责任制，并逐级签订防汛责任书。要按照《防洪法》的要求，强化责任意识，落实任务、落实组织、落实措施;各类防汛工程特别是小型水库、塘坝等，要切实做到“包村干部坐镇、村两委班子靠上，专业人员上岗，受益地区群防”，确保汛期安全。

三、强化防汛措施的落实。

一是进一步修订完善防汛预案。以提高预案的科学性和可操作性为原则，进一步修订、完善防洪预案，特别要健全预警系统、明确多种通讯联络方式，做到家喻户晓，人人皆知。二是切实抓好防洪工程建设和河道清障工作。各村要抓住主汛到来前的有利时机，集中时间、集中人员、集中力量，加快水库除险加固和水毁工程修复工作，对跨汛施工的工程一定要制定好安全度汛方案，保证施工人员、工程项目的汛期安全。同时，要按照“谁设障、谁清除”的原则，采取强有力措施，依法按期清除河道障碍物，确保河道畅通无阻。三是切实落实防汛队伍和防汛物料。要按照群防和专防相结合的要求，建立健全防汛常备队、抢险队和后备队，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要本着“缺什么、补什么”的原则，抓紧充实、补足防汛料物，并集中存放，真正做到抢险时运得出、送得到、用得上。四是切实做好危房修缮工作。各村、有关单位要在主汛期来临之前，对辖区内的危房进行彻底排查，同时积极采取措施进行修缮，对因工作不力而出现安全事故的，将严肃追究责任。五是严格防汛值班制度。各村要实行24小时值班，严格实行岗位责任制，密切注视雨情、水情变化，及时调度、处理有关情况，确保为防汛决策提供准确依据。

四、加大对防汛工作的检查督促力度。

乡防汛抗旱指挥部将按照分级负责的原则，加大检查督查力度，重点检查防洪预案编制、责任制落实、防汛措施、工程运行、料物落实等工作。对检查中发现的问题，要限期整改，久拖不改的，予以通报批评。

应急预案(篇5)

为了加强对医疗废弃物的管理，防止医疗废弃物意外泄露后造成环境污染、人员伤亡，以及疾病的发生和传播，根据《医疗废弃物管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件应急预案》，制定本方案。

一、组织管理

医院成立医疗废物意外事敀防范和应急处置领导小组，组长由院长担任，成员包括各科室负责人。

组长：

副组长：

成员：

主要工作职责：负责全院医疗废物意外事敀的防范和应急处理工作。根据工作需要，及时召开会议，果断做出决策。解决防范和应急工作中存在的问题，强化非常时期的责任制管理。

二、防范制措施

（一）讣真督导检查，防范意外事敀发生

由医院废物领导小组对医疗废物处理工作进行丌定期抽查，发现问题，及时通报，以预防医疗废物处置过程中意外事敀的发生。

（二）强化培训，提高责任感

加强医疗废物安全处理的宣传敃育。开展经常性演练等，以提高医院规范处理医疗废物的能力。

（三）建立医院突发医疗废弃物事件应急报告制度

1、各科室发生医疗废物处置事件后，应立即报告院长，由办公室在48小时内报告县卫生尿、环境保护尿。发生医疗废物管理丌当导致1人以上死亡或者3个以上健康损害，需要对患病人员提供医疗救护和现场救援的重大事敀时，应当在12小时内向市卫生尿、市环境保护尿报告。并根据《医疗废物管理条例》的规定，采取相应紧急处理措施，并逐级上报。当发生因医疗废物管理丌当导致3人以上死亡或者10人以上健康损害，需要对致病人员提供医疗救护和现场救援的重大事敀时，应当在2小时内向市卫生行政主管部门报告，并按照《医疗废物管理条例》和本办法的规定，采取相应紧急处理措施。

2、任何科室和个人对突发医疗废物处置事件丌许隐瞒、缓报和谎报。

3、医院发生医疗废物导致传染及传播或者有证据证明传染病传播的事敀有可能发生时，应当按照《传染病防治法》及有关规定报告，并采取相应措施。

三、医院突发医疗物处置事件应急处理程序、措施

（一）接到突发医疗废物事件情冴后，应迅速组织相关人员确定流失、泄露、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度。

（二）立即吭劢应急方案，对发生医疗废物泄露、扩散的现场进行处理，对泄露及受污染的区域、物品进行消毒或者无害化处置，必要时封锁污染区域以防扩大污染。

（三）发生感染性废物污染的'区域进行消毒时，由污染轻区域向污染重区域进行。

（四）可能发生血液、体液飞溅到面部时，应戴有防渗透性的口罩、防护眼镜。可能污染身体时，应穿防渗的隔离衣。

（五）工作人员应当做好卫生安全防护后方可进行工作。

（六）如果有人员被艾滋病污染的医疗废物伤害，与家组应根据程度进行评估，决定是否进行艾滋病抗病毒治疗。

（七）处理工作结束后，领导小组对事件的起因进行调查，并采取有敁的防范措施、预防类似事件发生。

应急预案(篇6)

目前，学校区域拆迁工程及基地新建工程项目陆续开工，大批外来务工人员及大型车辆将进入校园施工，特别是施工现场紧邻学生教学楼区域和实训车间，给学校的安全管理工作带来一些新的问题。加强施工管理工作和职工学生的安全教育，牢固树立“安全第一”思想是根本，明确并强化职责是核心，健全并落实制度是保证，狠抓措施落实是关键。经学校研究，结合我校实际特制订我校施工期间的安全管理预案：

1、成立领导机构

组长：

副组长：

成员：

学校设指挥组（校长、书记）、保卫组（安保部）、现场处置组（学生处）、现场救护组（学生处）、通讯联络组（办公室）、后勤保障组（后勤中心）、事故调查组（安保部）等。各组根据事故实际情况，启动工作。

2、施工方加强管理（负责部门：后勤服务中心）

1、施工方加强管理加强施工队伍的安全管理。明确施工方安全责任，督促施工方履行应尽的基础安全设施建设，包括建立“安全防护隔离网”、设立“警示标志”等。施工企业要加强建筑安全生产管理，防范安全事故，严格遵守《建筑安全生产管理规定》。

2、施工场地必须封闭管理。施工方将施工场地与学生公寓、教学区域隔离，所有施工人员须在限定的施工现场活动，非经允许不得进入校园内的其他场所。任何施工人员不得进入教学楼、办公楼和学生宿舍。

3、督促施工方对外来务工人员加强教育和管理。施工单位要对进场施工的所有务工人员进行安全和文明施工教育，教育他们遵守国家法令和学校的各项规定，并进行严格管理，对违反国家法令和违反学校规定的施工人员要及时、合法的进行处理。

4、督促施工方加强施工车辆管理。施工车辆和人员出入校园必须在指定通道通行，工程运输车辆在校园内按照规定道路和规定时间通行，施工方在主要路段和交叉路口派出专人进行管理。并及时清扫路面抛洒物，保障校园环境整洁，不得破坏校园道路及两侧花草树木，在校园路口及施工路段安放安全提示牌。施工车辆不得超载超速，遵守交通法规保证校内车辆和行人安全通行。

5、督促施工方加强施工现场的安全管理。对施工现场用电、用气和用火设备的使用情况定期监督检查，所有设备必须符合安全标准，并严格按安全规范操作和使用。按照防火规定配置足够数量的消防器材；施工现场要设置专兼职安全员，并佩戴标志上岗。

3、学校加强教育和管理

（1）开好家委会、家长会、学生班会（负责部门：学生处）

1、召开家委会会议，制定家长会说明会工作方案。

- 10 - 2、召开家长会，对新校建设进行说明，并发放相关材料。

3、每周各班都要开好至少一次安全教育班会---重点强调施工期间的学生安全，进一步明确校园基建施工安全应注意的事项和防范措施，强化“安全第一”意识，切忌走过场。

（1）同学们要在安全防护隔离墙外进行正当的课间活动，不要攀爬、翻越工地安全隔离墙，严禁进入施工场地。更不要靠近隔离墙，不能在此逗留、观看、玩耍、嬉戏，以免高空坠物砸伤。

（2）同学们在校园内，不需推搡、追逐、打闹，要做正当游戏，做一个懂礼貌、守纪律、讲文明的好学生。班主任要在课间特别注意班级特殊学生的动向，防范安全事故的发生。

（3）上学、放学的路上，同学们要靠右侧、不横排在路上行走，要“眼观六路，耳听八方”，时刻绷紧交通安全这根弦。在学校大门口要看清有没有车辆经过，是否正在装卸运送材料，如果有车辆正在装卸货，影响到通过时，要等到安全时再通过，防止被车辆或建筑材料撞伤或挂伤。

（4）到临时操场上体育课或进行课间、课余时间的活动，要注意观察进出道路有妨害人身安全的物体（如铁丝、钢筋及其他尖锐物体），观察道路坑洼地段等。

（5）上课期间，尽量关好门窗，减少噪音的影响，同学们不要有意注意施工的情况，或有意去听。减少对施工的注意力。教师课堂要引导学生，组织好教学。

4、各班主任要安排班级成立安全监督小组，时刻监督本班学生，及时清点学生人数。特别是任课的教师，每节课都要清点学生人数，发现缺少学生，要及时与班主任联系。

（2）学校要加强对师生财产安全教育。

1、学校召开大会，强调人身财产安全事宜（安保部）

（1）学校上至领导，下到教师、班干部，齐抓共管，共同监督，确保每一位学生的人身安全。

（2）各办公室、教室，人走关好门、窗，特别是体育课、课间操、午休等时段更要注意；

教师的手提包和笔记本要锁好，电动自行车一律上锁；各班级卫生用具要及时收回教室内。

（3）自驾车的教师进入校园，不得与学生争抢进门；

进院后放在规定停车区域，不得占道。学校安排专人值守（基地和学校各一名保安），确保主干道上学生的安全监督，学管系统要安排学生值日协助。

（4）学校带班领导、值班教师要加强学生在校期间的安全巡查，特别是在学生早上、中午进出校园、下午放学、课间这四个时间段，要提前到岗进行巡回检查。

（5）旧建筑拆除要安排在节假日进行，必要时停课3-5天，然后用合适的时间补课（3+4班级除外）。

2.根据《中小学生岗位安全工作指南》的要求，任课教师需做好以下安全工作：

（1）明确并履行岗位安全职责，落实学校安全工作的有关要求，做好安全防范工作。

（2）将安全教育到本学科教学内容和教学过程中。

（3）课前清点学生人数并立即上报班主任，课堂上发现学生行为具有危险性时应及时制止、告诫、教育，并与班主任或学生家长及时沟通。课间负责本楼层究竟楼梯间、楼层的安全工作。

（4）密切配合班主任开展安全工作，及时将班内的`安全问题向班主任反映，协助班主任对学生进行安全教育，妥善处理班级出现的安全问题。

（5）课堂教学中如遇突发事件或安全问题，及时将学生有序疏散到安全地带并做妥善处理，同时立即向分管领导或校长汇报。

（6）开展“放学一分钟前安全教育”。每天最后一节下课前，结合实际提醒学生注意交通安全、防劫防骗、防各种伤害事故等安全事项。

3、加强门卫管理（负责部门：安保部）

（1）若车辆进出正值学生下课或放学，安保人员禁止车辆通过，待学生安全离开后再放行。

（2）与施工方做好协调，各种建筑材料应尽可能安排

在双休日进行，避开学生在校时间；平时运送应在学生上课期间，下课或课间确实有运送车辆通过，应有门卫通知专人和值班领导，在保证安全的情况下才能放行。

四、发生学生伤害事故处理程序

1、及时采取干预和救治措施，并在第一时间通知伤者父母或其他监护人。

（1）当发生学生伤害事故时，现场老师要第一时间拨打120报案，有现场老师或班主任陪同到医院，不允许只让学生陪同。

（2）班主任要第一时间通知家长并告知情况。

（3）学管部门要指定老师迅速进行调查，第一时间将情况向校长汇报。如伤害事故较大，由校长决定是否向上级汇报。

（4）学校任何职工未经学校许可，不得擅自将情况发布或告知他人。如面对媒体记者，学校办公室为发言人，其他人不许独自面对记者。

（5）学校应当及时采取干预和救治措施，及时告知相关人员实际情况，统一认识，以防止事态的扩大。

（6）如果伤害案件有可能涉及刑事责任，则学校要及时保护现场并向公安报案。

2．找出事故发生的原因，做好证据收集工作对于影响较大的伤害事故，学校第一时间成立专门的调查小组，由于法强任组长，对事故发生的原因和过程进行调查，并做好证据收集工作，包括人证、物证和当事人陈述等。调查取证过程应该坚持公开、公平、公正原则，并让当事人各方参与调查取证的全过程。

调查取证的目的有二：

一是为解决纠纷提供第一手证据

二是使当事人各方对自己是否承担责任、要承担多大的责任有一个大致的了解。

如伤害严重、已有媒体介入，向校长汇报后及时向公安机关报案。

3.成立媒体沟通小组，张庆来任组长，发布真实情况，及时进行沟通，防止舆情扩散。

4.学生处指定专人与伤者父母或其他监护人进行协商对于只涉及民事责任的伤害事故纠纷，当事人各方（含施工方）首先应该选择协商解决。协商内容包括当事人各方承担责任的大小和理赔的多少。

根据我国现有法律法规的规定，当事人承担责任的大小主要是依据其过错程序进行判定的。对于学校而言，判定其是否存在过错主要依据以下几条：

（1）是否因为教育不到位、校舍安全或教育教学设施不符合国家标准或存在安全隐患而导致学生受到伤害。

（2）是否因为没有有效的安全防范措施而导致学生受到伤害。

（3）是否因为教育手段使用不当致使学生受到伤害。

（4）是否因为学校没有及时采取干预和救治措施导致学生受到伤害或伤害程度加重。

5.如果与当事人协商未果，则可以邀请第三方经行调解

（1）学校应第一时间向校方责任险机构通报情况并保留证据。学校有没有过错，过错大小不能有学校自己认定，而应由保险机构认定并负责理赔。然后有保险机构作为第三方协助学校与家长进行协商。

（2）如果涉及到人身伤害责任，则一般邀请当地公安机关出面调解，并控制局面。

6.如果调解不成，则可以通过诉讼解决

如果协商或调解不成，要向当事人说明可以向侵权行为所在地或被告所在地的基层法院提起诉讼，因为公办学校自己无法确定自己的责任。

安全无小事，时时处处敬畏生命；安全源于警惕。望师生共同关注，认真落实。发现问题，及时报告，共同构建一个平安校园。

应急预案(篇7)

为确保全体在校师生的生命财产安全，确保学校教育教学工作的顺利开展，防范消防安全事故的发生，力保消防安全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规，结合我校消防环境建设与准备的实际，制定本预案。

一、消防安全工作领导组织机构

组长：

副组长：

成员：学校行政班子

二、消防安全工作成员的责任分工

组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。

副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。

领导组各组员具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。

（一）通讯组：

组长：

组员：

（二）灭火组：

组长：

组员：

（三）抢救组：

组长：

组员：

（四）紧急疏散组：

组长：

组员：

三、灭火工作预案

1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的`消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。

2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。

3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。

4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救。

四、师生疏散及逃生预案

1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知学校领导组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。

2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。

3、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。

4、紧急疏散的负责必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生师生的安全撤离。特殊位置，如图书馆、计算机中心必须特殊管理与培训。

应急预案(篇8)

1、加强日常监管

学校总务处、食堂管理人员、校务室等相关部门应根据各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所(食堂、宿舍)，尤其是食品选购、操作加工过程、贮藏、消费等环节的食品安全的日常监管。根据食品安全事故发生、进展规律和特点，准时分析对师生健康的危害程度，可能进展趋势，准时作出预警。

2、报告制度

（1）重大食品安全事故发生(发觉)后，事故现场有关人员应马上报告校食品安全工作领导小组负责人，负责人接到报告后，应马上向中心校、卫生院及有关部门报告。

（2）责任报告人

①校内食品安全工作领导小组和有关部门的.工作人员；

①从事食品德业的工作人员；

让知识带有温度。

①学校师生员工。

（3）报告主要内容：时间、地点、中毒人数、临床表现、初步缘由分析、责任主体、实行的措施等；

（4）报告的程序：事发当事人报告—应急领导小组成员马上赴现场了解基本状况（所进食物、进食时间、中毒人数）—报告中心校应急工作小组—报告食品药品监督管理部门。

应急预案(篇9)

军训应急预案

军训是大学生活中特别重要的一部分，不仅可以让学生锻炼体魄，还可以培养良好的纪律意识和团队精神。但是，军训本身也是一项具有一定风险的活动，因此具备应对不同突发情况的应急预案显得尤为重要。下面，本文就军训应急预案进行详细解析。

一、常规应急措施

1.在参加军训之前，学生需要接受相关的体检，以便发现可能会影响军训的健康问题。若存在特殊情况，应提前告知相关工作人员和教官，并遵守其要求。

2.在集训期间，教官应注意每位学生的状态，发现学生体质异常或有身体不适症状时要及时提醒，并进行必要的治疗或调整训练计划。

3.在参加军训期间，学生必须遵守军训的规章制度，服从教官指挥，不得私自离队。如有特殊情况需要出队，需向教官汇报，并得到相关人员的许可。

4.针对水上、山地等特殊环境的训练，应配备相应的救援设备和人员，并确定救援方案。在进行此类训练时，教官要做好安全提示和督促工作，确保学生安全。

二、突发事件应急预案

1.天气突变：在雨天等特殊天气下进行军训时，要做好紧急疏散和避灾工作。一旦遇到雷电、暴雨等极端天气，立即停止训练，尽快转移到安全地点，避免被雷电击中或被洪水淹没。

2.人员受伤：训练中由于各种原因导致学生受伤，应及时进行紧急处理，通知救护车和医务人员，同时对伤者进行简单的急救工作，保证伤者生命安全。

3.火灾：在训练场上，一旦发现火灾，应及时向教官或已经启动应急预案的人员报告，尽快将学生从火源处转移至安全地点，同时配合救火人员进行灭火工作。

4.地震：如遇地震，应保持冷静，选择室内及无凸出物的地方，躲避或寻找庇护物等措施避免身体受到损伤，切勿乱闯，注意远离窗户和固定物。

针对以上突发事件，学校应站在学生角度建立健全的应急预案，定期组织演练并及时更新，增强学生应对各种突发事件的素质，确保军训期间的安全顺利进行。同时，也需要教育学生要有预防的意识，随身携带必要的急救包、防潮等物品。

综上所述，军训应急预案是保障学生安全的重要一环，只有在各种突发情况下作出合理高效的应对才能确保师生的生命财产安全。

应急预案(篇10)

粮食应急预案是指在特殊或紧急情况下，为了保障国家粮食安全而制定的应急方案。它是一个非常重要的政策文件，对保障国家粮食安全、维护社会稳定和发展经济都具有重要的意义。

面对突发情况，粮食应急预案的制定和执行使我们能更加迅速地采取措施，消除安全隐患和危害，从而实现国家粮食生产的可持续发展。为此，我们应该对粮食应急预案进行详细的分析和研究，以便更好地理解和应对不同的应急情况。

首先，粮食应急预案必须具有针对性。不同的紧急情况需要不同的针对性措施。例如，面对自然灾害所造成的粮食损失，需要在短时间内采取救灾措施和补救措施。而如果是粮食价格波动或市场垄断等问题，就需要制定市场调节和供应保障措施。因此，制定粮食应急预案的前提是要充分了解不同的应急情况和应对措施。

其次，粮食应急预案应该具有科学性。科学性的含义在于，应急预案必须符合实际情况，并且需要根据最新的科学技术和经验进行指导和优化。例如，在制定粮食应急预案的过程中，需要引入现代科技、信息技术和大数据分析等手段，以便在最短的时间内收集并分析相关信息，以便更好地制定实施方案。

第三，粮食应急预案应该具有系统性。系统性的意思是，制定应急预案应从全局角度出发，需要宏观和微观两方面的考量。因此，在制定粮食应急预案的时候，需要考虑到不同地区的差异性、不同粮食品种的特点、市场需求和供应的影响等因素。必须根据地域、时间、品类等因素制定相应的应急方案，派遣专业应急队伍，建立信息化系统和物流配送体系，确保粮食的正常生产和流通。

最后，粮食应急预案应该具有可行性。可行性是指制定应急预案的措施和方案要能够真正地应用的能力。因此，在制定应急预案的时候，需要考虑到现有资源和条件的限制，以及制定措施的实效性和可操作性。只有制定出实用有效的方案，才能真正保障国家粮食安全和社会的和谐稳定。

总之，粮食应急预案是维护国家粮食安全的一项重要政策。对它的认真研究和贯彻执行，将有助于我们更好地应对突发情况，实现粮食安全、社会稳定、经济繁荣的目标。

应急预案(篇11)

冬季采暖是居民正常生活和工作学习的基本保障条件，是维护社会稳定的重要因素。为了能够及时有效对冬季供热期间出现影响居民正常采暖和重点用户正常用热的紧急情况，确保居民正常采暖和首都社会稳定的大局，结合门头沟区供热实际情况，根据供热有关政策法规，制定门头沟区冬季供热应急预案。

一、建立冬季供热应急指挥系统

（一）建立冬季供热应急指挥机构

总指挥：主管副区长

副总指挥：区市政管理委员会、区政府督察室、区监察局、区建设委员会、京煤集团。

成员单位：区发改委、区国资委、区环保局、区公安局区安全局、区审计局、区财政局、区民政局、区社会劳动保障局、区交通局、区公路分局、区质量技术监督局、区公安局公安交通队、京煤集团物业总公司、大峪办事处、城子办事处、东辛房办事处、永定镇、龙泉镇、区建委供暖服务中心。区冬季供热应急预案指挥系统办公室设在区市政管理委员会

（二）、冬季供热应急预案供热指挥系统职责

遇有紧急情况时，冬季供热应急指挥部负责对重大事件和事故紧急处置的组织指挥工作；负责区政府应急保障金的启动。

（三）、冬季供热应急预案供热指挥系统各单位职责

区市政管理委员会：对重大事故紧急处置中的统一组织协调指挥工作和情况汇总通报；配合区财政局做好区政府紧急救助资金的具体使用工作。

区政府督察室、区监察局:负责对发生的重要、重大事件的监督和检查。

区审计局：负责对紧急救助资金的监督和检查。

区财政局：区政府紧急救助资金的启动使用。

区国资委：协调解决国企单位的欠费问题及供热单位的欠费纠纷；配合区财政局做好区政府紧急救助资金的具体使用工作。

区民政局：负责低保人员救助政策认定工作；

区社会劳动保障局：负责下岗、失业人员救助政策认定工作；

区发改委：负责协调解决煤炭等有关影响供热运行的能源紧缺问题。

区建委：负责协调解决涉及居民住宅因建设开发出现的供、用热纠纷，协调解决物业公司供热或代收代缴热费的矛盾。负责保证本系统冬季正常供热，建立区冬季供热应急事故抢险队，负责全区冬季供热应急事故抢险工作。

区环保局：负责解决供热中遇到的环保问题。

区公安局：负责协调解决发生重要、重大事件和事故时出现的社会治安问题。

区交通局、公路分局：负责组织协调解决供热管线占道施工问题。

区安全局、区质量技术监督局：负责对发生的重要、重大事件的监督、检查、鉴定、处理。

大峪办事处、城子办事处、东辛房办事处、永定镇、龙泉镇：按照供热属地管理原则，负责保障本辖区冬季居民正常供热工作；组织协调解决处理供、用热纠纷；制定相应冬季供热应急预案。

区公安局公安交通队：负责占道施工的交通疏导。

京煤集团、京煤集团物业总公司：负责保证本系统冬季正常供热，制定本系统冬季供热应急预案。

二、紧急状态及紧急分类和等级

（一）紧急状态和紧急情况

进入居民冬季采暖期间，既为冬季供热紧急状态。在此期间，出现的影响居民正常采暖的情况。

紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其他紧急情况，并按照影响程度划分相应等级。其中，供热期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，或由此造成和可能造成社会重大影响的事件，称为紧急事件，因供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，称为紧急事故；因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的情况，称为其它紧急情况。

（二）紧急事件

1、一般事件

因供热质量或纠纷，个别人冲动闹事。

2、重要事件

（1）供热企业因被严重欠费等原因，造成供热质量严重不达标，甚至可能出现停热或已短时间停热的情况；

（2）因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事。

3、重大事件

（1）供热企业因被严重欠费或管理不善等原因，造成供热质量严重不达标，出现停热12小时以上并协调无果的

（2）因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事，可能出现或已出现集体上街或上访行为的。

（三）紧急事故

1、一般事故

因设备事故停热，但12小时（含12小时）内既恢复供热的。

2、重要事故

因设备事故停热，12—24小时（含24小时）内仍不能恢复供热的。

3、重大事故

（1）因设备事故停热，24小时以上仍不能恢复供热的。

（2）出现重大安全事故，短期内无法恢复供热的。

（四）其它紧急情况

供热用煤出现短缺的紧急情况。

三、紧急情况处置程序

（一）紧急事件处置程序

1、一般事件处理程序

（1）各种信息渠道反映后，立即通知区住宅锅炉供暖管理办公室；

（2）区市政管理委员会住宅锅炉供暖管理办公室接到信息后，立即报告区市政管理委员会供热主管领导，通知事件辖区所处街道办事处，并前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。

（3）事件处理后，将处置情况报告区市政管理委员会供热主管领导和市市政管理委员会供热办，并密切跟踪关注该处情况。

2、重要事件处置程序

（1）各种信息渠道反映后，立即通知区住宅锅炉供暖管理办公室；

（2）区市政管理委员会住宅锅炉供暖管理办公室接到信息后，立即报告区市政管理委员会供热主管领导，通知事件辖区所处街道办事处，启动街道、乡镇联动协调机制，同时报告区政府和市市政管理委员会供热办；并前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。

（3）事件处理后，将处置情况报告区市政管理委员会供热主管领导和市市政管理委员会供热办，并密切跟踪关注该处情况。

（4）区供热主管部门根据事件发生的具体情况，经分析认为事件主要因欠费引起，则按程序（具体救助程序会同财政部门共同制定）准备材料，向财政部门申请应急资金，做好对供热企业进行紧急救助的准备工作。

3、重大事件处置程序

（1）各种信息渠道反映后，立即通知区市政管理委员会住宅锅炉供暖管理办公室；

（2）区市政管理委员会住宅锅炉供暖管理办公室接到信息后，立即报告区市政管理委员会供热主管领导，市市政管理委员会供热办和区政府，通知事件辖区所处街道办事处，启动街道联动协调机制；并前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。

（3）区市政管理委员会根据事件发生的具体情况，经分析认为事件主要因欠费引起，则启动重大事件应急程序（具体救助程序会同财政部门共同制定）向财政部门申请应急资金，对供热企业进行紧急救助。经分析，认为除欠费原因外，供热企业存在严重管理问题，则除进行临时紧急救助外，可考虑对该供热单位采取临时代管措施。

（4）事件处置后，区市政管理委员会将处置情况和是否采取临时代管措施的建议，书面报告区政府主管领导和市政管理委员会供热办。

（5）对准备采取临时代管措施的供热企业，由市、区两级供热主管部门会同有关部门做好代管准备工作。

（二）应急事故处置程序

1、一般事故处置程序

（1）供热企业发现事故，分析原因后，应立即向区市政管理委员会供热管理办公室报告。

（2）供热企业立即组织进行抢修，尽快恢复供热；同时做好影响区域内用户的宣传解释工作；恢复供热后，按原报告渠道报告事故处理结果。

（3）区市政管理委员会供热管理办公室要掌握事故处理动态，必要时到现场，及时将处理情况向区市政管委主管领导和市市政管委供热管理办公室报告。

2、重要事故处置程序

（1）供热企业发现事故，分析原因后，认为12—24小时内（含12小时）不能恢复供暖的，应立即向区市政管理委员会住宅锅炉供热管理办公室报告并说明事故情况及影响程度，并立即组织抢修，同时做好社会宣传解释工作。

（2）区市政管理委员会住宅锅炉供热管理办公室立即向区市政管委主管领导和市市政管委供热管理办公室报告，根据事故影响的规模、程度、时间，由区市政管委领导决定是否向主管区长、市市政管理委员会主任报告。

（3）区市政管理委员会住宅锅炉供热管理办公室和区市政管委领导要立即到事故现场，指挥和协调抢修工作，必要时进一步做好社会解释工作；并随时掌握事故处理动态，及时将处理情况向区主管领导和市市政管委主管领导报告。必要时，区主管领导和市市政管委领导到现场指挥。

（4）恢复供热后，供热企业、区市政管委按原渠道报告事故处理结果。

3、重大事故处置程序

（1）供热企业发现事故，分析原因后，认为不能供暖或24小时内不能恢复供暖的，应立即向区住宅锅炉供热管理办公室报告并说明情况。

（2）区市政管理委员会住宅锅炉供热管理办公室立即分别向区市政管委主管领导和市市政管委供热管理办公室报告，根据事故影响的规模、程度、时间，由区市政管委领导向主管区长报告。

（3）由区市政管委主任带队，市市政管委供热管理办公室、区有关部门参加，前往出事地点了解情况，协助供热单位指挥抢修，做好社会宣传解释工作。必要时通报相关部门，配合抢修工作，市市政管委主管主任和主管副区长到现场指挥；同时向市市政管委主任和市政府办公厅报告。

（4）事故处置后，立即报告区领导和市市政管委主任，并报市政府办公厅；恢复供热后，按原渠道报告事故处理结果。

（三）其它紧急情况的处置程序

供热用煤短缺的紧急处置

区市政管理委员会住宅锅炉供热管理办公室定期了解供热单位的储煤情况，一旦出现用煤紧张的情况。由市市政管委及时通报市发改委，由市发改委协调煤炭的.调运工作。

四、可启动的应急机制。

（一）部门联动协调机制：部门联动协调机制是在供热特殊情况下，依靠各有关部门的力量对应急事故和事件联合进行协调的一种方式。供热期间出现的一般应急事故和事件可启动街道联动协调机制；供热期间出现的重要应急事故和事件可启动区联动协调机制，必要时可启动市联动协调机制；供热期间出现的重大应急事故和事件可启动市联动协调机制。

（二）信息快速反映机制：信息快速反映机制是在供热值班信息系统和组织网络的支持下，对应急事故和事件的信息及时处理的一种快速的反映。对各种突发事故和事件必须在15分钟内按信息传递程序完成传递，各级领导和岗位人员必须做出快速反映。

（三）供热动态预警机制：供热动态预警机制是对可能出现的寒冷天气、不稳定因素提前告知的一种警示。区市政管理委员会供热管理办公室要与区政府、市供热管理办公室保持联络畅通，做到全面掌握全区供热动态，下情上传，上情下达；区市政管理委员会供热管理办公室要与各专业供热单位及重点热源锅炉房有关控制调度部门保持联络畅通，与街道办事处保持密切联系，随时直接了解掌握末端用户的供暖情况和动态。

（四）事故抢修抢险机制：事故抢修抢险机制是对出现的各种供热应急事故进行快速排查、处理和恢复供热的一种能力。各供热单位、供热企业必须制订事故应急处置预案和抢修抢险预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。

遇有紧急事故，其相应供热单位应作为第一抢险援助队伍承担协助自管户进行紧急抢救的工作；对事故涉及面广，自救能力不足时，可由负责设备维护管理的单位提出，申请专门抢险队伍予以紧急抢险援助。

区建设委员会供暖服务中心作为区抢修抢险队伍，随时准备完成全区供热保驾任务和解决供热紧急事故。

（五）供热质量评测机制：供热质量评测机制是对供暖单位供热质量进行评价的一种重要方式，是对供热质量纠纷进行评判的重要依据，是供暖单位加强供热调节，提高供热质量的手段。要高度重视，明确并规范区、供暖单位测温的频率、时间、测点、数量、方法以及原始记录、统计等工作。区供热主管部门的供热管理办公室及各供热单位，要按规范要求，组织检查力量和测温队伍，对锅炉房供热情况和用户采暖情况进行监督检查，发现不热问题及时处理。对用户的供热质量投诉，要进行实测并记录在案；对涉及经济赔偿的供热质量投诉，必须有法律认可的第三方见证和有三方签字的现场实测记录。

（六）应急临时代管机制：应急临时代管机制是冬季供暖期间，供热企业出现的重大事件或事故，给社会造成恶劣影响，而对供热企业所采取的临时接管的应急措施。

具体接管程序和措施由市市政管委会同市发改委、国资委、财政局、环保局的部门研究制定。

（七）应急物资保障机制：应急物资保障机制是为应急事故抢修抢险任务提供物资准备的重要保证。各供暖单位要根据设备状况，备齐备品备件；承担应急事故抢修抢险任务的供暖单位要备齐抢修抢险物资和机械设备，随时应对可能出现的事故情况。

（八）应急保障金机制：供热保障具有很强的实效性，应建立区级供热保障金，保障我区居民冬季采暖，缓解供、用双方的矛盾，维护社会稳定。其主要用于对困难供热单位实行救助，解决供热单位资金不足，不能保障正常供暖，影响社会安定团结的问题，特别是破产企业退休职工、困难企业职工、拆迁户、低保户及企业解除劳动关系职工等困难群体居住相对集中地区，热费收缴矛盾突出的问题；其次用于启动事故抢险机时发生的必要支出和应急物资的购置等。经测算，区供热保障资金暂确定为600万元。

应急保障资金的具体使用办法由区市政管理委员会会同财政部门研究制定。